發(fā)布時間：2020-12-31 13:45

　　二十世紀(jì)八十年代末以來,權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革在全球范圍內(nèi)興起。然而,面對公共管理實踐中這一全球蔓延的趨勢,國際學(xué)術(shù)界對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的意義以及成效提出質(zhì)疑。基于這一背景,本文的研究主要致力于探討三個層次的問題。第一層,要不要權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革?第二層,如何進(jìn)行權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革?第三層:基于中國當(dāng)前的政治、經(jīng)濟(jì)與社會環(huán)境,如何看待中國的政府會計改革?本文的主要內(nèi)容概括如下�，F(xiàn)代政府的合法性在于社會契約。社會契約的意義在于通過建立政府實現(xiàn)全社會的合作,最終目的是為了保障公眾福利。政府的存在是保障公眾福利的關(guān)鍵,然而政府往往又會陷入績效困境,成為損害公眾福利的根源。根據(jù)對社會契約運行機(jī)制的分析,本文認(rèn)為,政府績效困境的根本原因在于監(jiān)督的信息成本過高所導(dǎo)致的監(jiān)督機(jī)制失效。所以,降低監(jiān)督的信息成本,是解決政府績效問題的關(guān)鍵。社會對政府績效的要求會相應(yīng)產(chǎn)生社會對政府透明度的要求。在漫長的歷史演進(jìn)中,正是這些要求所形成的力量促進(jìn)了政府績效治理機(jī)制的形成、發(fā)展和不斷完善。政府會計作為政府績效治理機(jī)制的重要構(gòu)件,是保障其有效運行的基本信息基礎(chǔ)。社會對政府績效治理機(jī)制效能的要求推動著政... 

【文章來源】：廈門大學(xué)福建省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁數(shù)】：261 頁

【學(xué)位級別】：博士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第1章 前言
    1.1 問題的提出
        1.1.1 引言
        1.1.2 世界各國權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的努力
        1.1.3 國際組織和一體化組織對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的推動
        1.1.4 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的背景與改革者對改革的成效預(yù)期
        1.1.5 國際學(xué)術(shù)界對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革提出的質(zhì)疑
        1.1.6 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革探討在中國
        1.1.7 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革是天使還是魔鬼
    1.2 本文分析政府會計改革的基本立場和主要研究方法
        1.2.1 本文分析政府會計改革的基本立場
        1.2.2 本文的主要研究方法
    1.3 本文的邏輯體系與內(nèi)容安排
    1.4 本文的創(chuàng)新與不足
    1.5 本文的基本假設(shè)
        1.5.1 關(guān)于環(huán)境的假設(shè)1:資源的稀缺性
        1.5.2 關(guān)于環(huán)境的假設(shè)2:環(huán)境的復(fù)雜性與不確定性
        1.5.3 關(guān)于人的行為的假設(shè)1:“物質(zhì)財富與精神財富最大化”雙重行為動機(jī)
        1.5.4 關(guān)于人的行為的假設(shè)2:有限理性
        1.5.5 關(guān)于人的行為的假設(shè)3:機(jī)會主義行為傾向
第2章 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革分析的邏輯起點:現(xiàn)代政府的社會契約性質(zhì)與績效困境
    2.1 契約的概念與內(nèi)涵
        2.1.1 作為法律術(shù)語的契約
        2.1.2 作為政治哲學(xué)術(shù)語的契約
        2.1.3 作為新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)分析工具的契約
        2.1.4 小結(jié)
    2.2 現(xiàn)代政府的社會契約性質(zhì)
        2.2.1 霍布斯的社會契約思想
        2.2.2 洛克的社會契約思想
        2.2.3 盧梭的社會契約思想
        2.2.4 現(xiàn)代政府對社會契約思想的實踐
        2.2.5 社會契約論與當(dāng)今制度分析理論具有理論前提與假設(shè)的契合
    2.3 契約政府的概念與內(nèi)涵
    2.4 契約政府的功能分析
        2.4.1 契約政府的功能1:提供制度
        2.4.2 契約政府的功能2:提供公共物品
        2.4.3 契約政府的功能3:提供社會資源的有效管理
    2.5 契約政府的績效困境及其分析
        2.5.1 “國家悖論”與新古典政府模型
        2.5.2 政府失靈與公共選擇理論
        2.5.3 以社會契約機(jī)制作為分析對象探源政府績效困境
        2.5.4 基于社會契約機(jī)制對政府績效困境的分析1:社會契約關(guān)系分析
        2.5.5 基于社會契約機(jī)制對政府績效困境的分析2:社會契約的目的及實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)分析
        2.5.6 基于社會契約機(jī)制對政府績效困境的分析3:政府官僚機(jī)構(gòu)與政府官員的行為分析
        2.5.7 基于社會契約機(jī)制對政府績效困境的分析4:政治委托人的監(jiān)督行為分析
        2.5.8 基于社會契約機(jī)制對政府績效困境的分析5:公民的政治參與行為分析
        2.5.9 綜合解讀
第3章 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革分析的邏輯基礎(chǔ):透明度、績效治理與政府會計
    3.1 社會契約機(jī)制對政府運行的透明度的要求
        3.1.1 制度透明度、會計透明度、指標(biāo)與預(yù)測透明度
        3.1.2 對外透明度、內(nèi)部透明度
    3.2 政府績效治理機(jī)制及其歷史演進(jìn)
        3.2.1 政府績效治理機(jī)制的萌芽
        3.2.2 政府績效治理機(jī)制的形成與發(fā)展:近代歐美憲政運動和政府效率運動
        3.2.3 政府績效治理機(jī)制的強(qiáng)化:二十世紀(jì)六七十年代以來世界各國的公共管理改革
        3.2.4 小結(jié)
    3.3 政府績效治理機(jī)制提高透明度改善政府績效的運行機(jī)理與政府會計
        3.3.1 政府活動與政府會計信息系統(tǒng)
        3.3.2 以政府會計為信息基礎(chǔ)的政府績效治理框架
        3.3.3 政府績效評價對政府會計信息的應(yīng)用
第4章 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的技術(shù)原則分析:從改革立足點到系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和報告模式
    4.1 政府會計改革立足點分析—政府績效治理的范式變遷
        4.1.1 工具理性與古典官僚制
        4.1.2 企業(yè)家精神與新公共管理
        4.1.3 社會契約理念與公共治理
        4.1.4 小結(jié)
    4.2 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革必要性分析1:績效治理范式變遷對政府會計目標(biāo)模式的變革要求
        4.2.1 會計目標(biāo)的重要性
        4.2.2 會計目標(biāo)之使用者觀及其拓展性
        4.2.3 會計目標(biāo)之使用者觀到政府會計目標(biāo)之績效治理觀
        4.2.4 政府會計目標(biāo)模式的變遷:政府內(nèi)部控制導(dǎo)向模式到公共治理導(dǎo)向模式
    4.3 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革必要性分析2:政府會計目標(biāo)模式變遷對政府會計基礎(chǔ)的改革要求
        4.3.1 收付實現(xiàn)制會計與傳統(tǒng)績效治理機(jī)制中的透明度障礙
        4.3.2 公共治理導(dǎo)向會計目標(biāo)模式下引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)的必要性
        4.3.3 公共治理導(dǎo)向政府會計目標(biāo)模式下引入權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)表現(xiàn)出的優(yōu)越性
    4.4 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析:基于績效治理的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計系統(tǒng)設(shè)置與會計基礎(chǔ)的選擇
        4.4.1 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)建設(shè)的國際經(jīng)驗
        4.4.2 對權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的思考
        4.4.3 基于績效治理的權(quán)責(zé)發(fā)生制會計系統(tǒng)設(shè)置與會計基礎(chǔ)的選擇
    4.5 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計的概念框架問題分析
        4.5.1 政府會計概念框架的研究現(xiàn)狀與當(dāng)前研究中所面臨的爭議
        4.5.2 關(guān)于企業(yè)財務(wù)會計概念框架對政府會計適用性的討論
    4.6 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計信息披露的未來—政府責(zé)任報告
        4.6.1 資源責(zé)任與資源會計報告的發(fā)展
        4.6.2 預(yù)算責(zé)任與預(yù)算報告的發(fā)展
        4.6.3 更全面的項目/活動責(zé)任與服務(wù)績效報告的發(fā)展
第5章 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的制度實施分析:制度供給與制度成效
    5.1 社會契約各方在權(quán)資發(fā)生制政府會計改革制度供給中的角色分析
    5.2 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革制度供給分析
        5.2.1 政府會計改革權(quán)變模型的構(gòu)建基礎(chǔ)
        5.2.2 第一代政府會計改革權(quán)變模型
        5.2.3 第二代政府會計改革權(quán)變模型
        5.2.4 第三代政府會計改革權(quán)變模型
        5.2.5 政府會計改革權(quán)變模型與權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革制度供給研究
        5.2.6 政府會計改革權(quán)變模型的分析框架在中國政府會計系統(tǒng)環(huán)境的應(yīng)用
    5.3 權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的制度成效分析
        5.3.1 上層正式制度與政府會計改革制度成效
        5.3.2 非正式制度與政府會計改革制度成效
        5.3.3 其他正式制度與政府會計改革制度成效
    5.4 收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的實施框架分析
        5.4.1 收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的一個基本原則
        5.4.2 收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的兩個重要基礎(chǔ)
        5.4.3 收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的三方面制度配套
        5.4.4 收付實現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡的多步驟實施戰(zhàn)略
本文結(jié)論
    本文主要結(jié)論的概括
    回應(yīng)國際學(xué)術(shù)界關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制政府會計改革的質(zhì)疑
結(jié)語
參考文獻(xiàn)
后記


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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[3]財政調(diào)整、機(jī)會主義與政府或有負(fù)債[J]. 馬恩濤.  財經(jīng)論叢(浙江財經(jīng)學(xué)院學(xué)報). 2006(04)
[4]實質(zhì)重于形式 欲速則不達(dá)——分兩步走制定中國的財務(wù)會計概念框架[J]. 葛家澍.  會計研究. 2005(06)
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本文編號：2949711