公共政策是政府實(shí)踐公共管理活動(dòng)的重要手段,它是連接社會(huì)和政府的紐帶,各級(jí)政府正是利用一系列公共政策,來(lái)完成對(duì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域事務(wù)的管理。政策的導(dǎo)向功能是指政策引導(dǎo)人們的行為或事物發(fā)展朝著政策制定者所期望的方向發(fā)展。導(dǎo)向功能所包含的重要內(nèi)容就是規(guī)定目標(biāo)、確定方向,即通過(guò)教育指導(dǎo)、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)把社會(huì)生活中表現(xiàn)出的復(fù)雜的、多面的、相互沖突的潮流納入界面清晰、目標(biāo)明確的軌道,使社會(huì)有序發(fā)展。好的公共政策能夠服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高全民福利。因此,對(duì)于公共政策的研究便是對(duì)政府進(jìn)行公共管理活動(dòng)的研究。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)的的高速增長(zhǎng),航空運(yùn)輸作為一種高效便捷的出行方式,被越來(lái)越多的人接受,民航運(yùn)輸業(yè)在我國(guó)綜合交通運(yùn)輸體系中的地位也不斷得到提升。然而,在高速發(fā)展的背后,一直困擾民航發(fā)展的航班延誤問(wèn)題也在不斷地增加和升級(jí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益,促使航空公司提高航班正常率,進(jìn)一步提高航空公司的信譽(yù)和競(jìng)爭(zhēng)力,中國(guó)民航局在2004年6月26日出臺(tái)《對(duì)國(guó)內(nèi)航空公司因自身原因造成航班延誤給予旅客經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)闹笇?dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),并從2004年7月1日起正式實(shí)施。然而,《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)非但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)... 

【文章來(lái)源】：中國(guó)海洋大學(xué)山東省 211工程院校 985工程院校 教育部直屬院校

【文章頁(yè)數(shù)】：50 頁(yè)

【學(xué)位級(jí)別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
第一章 緒論
    一、研究背景及意義
        （一） 研究背景
        （二） 研究意義
    二、國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
        （一） 國(guó)外研究現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)
        （二） 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀、發(fā)展動(dòng)態(tài)
    三、研究?jī)?nèi)容和研究方法及創(chuàng)新
        （一） 研究?jī)?nèi)容
        （二） 研究方法
        （三） 研究創(chuàng)新
    四、本文研究用到的理論及相關(guān)概念
第二章 《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策執(zhí)行困境
    一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)背景和政策日標(biāo)
        （一） 《指導(dǎo)意見(jiàn)》的出臺(tái)背景
        （二） 《指導(dǎo)意見(jiàn)》的政策目標(biāo)
    二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》的執(zhí)行現(xiàn)狀分析
        （一） 政策執(zhí)行現(xiàn)狀
        （二） 政策執(zhí)行前后的對(duì)比分析
    三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》執(zhí)行中不同實(shí)體的反應(yīng)
        （一） 航空運(yùn)輸企業(yè)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的反應(yīng)
        （二） 消費(fèi)者對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的反應(yīng)
        （三） 媒體對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的反應(yīng)
        （四） 政府部門(mén)對(duì)《指導(dǎo)意見(jiàn)》的反應(yīng)
第三章 《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策執(zhí)行困境的原因分析
    一、《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策自身的原因
        （一） 政策的科學(xué)性差
        （二） 政策的可操作性差
        （三） 政策的制定缺少公眾參與
        （四） 政策的宣傳普及不夠
    二、《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策主體的原因
        （一） 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期思維觀念影響嚴(yán)重
        （二） 經(jīng)濟(jì)人的自利性導(dǎo)致角色沖突
        （三） 忽視政策制定過(guò)程中的公眾參與
        （四） 政策主體執(zhí)政水平低
    三、《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策客體的原因
        （一） 可用政策不清晰
        （二） 航空公司因利益考量選擇性執(zhí)行
        （三） 消費(fèi)者對(duì)政策理解歧義
    四、《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策環(huán)境的原因
        （一） 政策的經(jīng)濟(jì)環(huán)境
        （二） 政策的社會(huì)環(huán)境
        （三） 政策的行業(yè)環(huán)境
第四章 《指導(dǎo)意見(jiàn)》政策執(zhí)行困境的對(duì)策研究
    一、政策主體方面
        （一） 建立健全科學(xué)決策系統(tǒng)
        （二） 積極倡導(dǎo)公眾參與決策
        （三） 加快推進(jìn)行業(yè)立法進(jìn)度
        （四） 做好政策的宣傳解讀
        （五） 建立政策反饋、糾偏機(jī)制
        （六） 建立統(tǒng)一的補(bǔ)償機(jī)制
    二、政策客體方面
        （一） 航空公司改善航班延誤時(shí)的服務(wù)
        （二） 倡導(dǎo)消費(fèi)者理性維權(quán)
    三、政策環(huán)境方面
        （一） 契約社會(huì)構(gòu)建與公民意識(shí)培育
        （二） 國(guó)家強(qiáng)制機(jī)關(guān)的嚴(yán)格執(zhí)法
        （三） 著力改善航班運(yùn)行環(huán)境
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
致謝
個(gè)人簡(jiǎn)歷
發(fā)表的學(xué)術(shù)論文


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
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碩士論文
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本文編號(hào)：2926591