地方政府行政審批制度改革研究
發(fā)布時間:2017-04-07 13:07
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【摘要】:我國行政審批制度產(chǎn)生于20世紀50年代,在計劃經(jīng)濟時期起著重要的調(diào)節(jié)經(jīng)濟的作用。然隨著我國市場經(jīng)濟體制的建立,過寬過強的政府管制不利于市場自身的發(fā)展,由此,我國開始了長達三十多年的行政審批制度改革歷程。黨的十五屆六中全會首次提出“改革行政審批制度”,此后這一詞便在頻繁出現(xiàn)在政府各種重要文件中。經(jīng)過幾十年的改革,我國行政審批制度改革發(fā)展到新的高度,僅僅是單純的縮減審批事項、精簡審批流程、壓縮審批時限已不能滿足時代要求。本文結(jié)合理論與我國地方政府具體行政審批制度改革實踐,借鑒國內(nèi)外成功的改革實踐經(jīng)驗,對深化我國地方政府行政審批制度改革提出有益的對策研究。本文正文部分主要有四個內(nèi)容:第一個章節(jié)的內(nèi)容先對地方政府行政審批制度改革的相關(guān)概念:地方政府、行政審批以及行政審批制度進行定義,并且認為地方政府行政審批制度改革的必要性除了滿足一般性,還具有地方特色,對目前我國地方政府行政審批制度改革的三種模式進行優(yōu)缺點分析,并選取公共選擇理論、新公共管理理論、新公共服務(wù)理論作為地方政府進行行政審批制度改革的理論依據(jù);第二個章節(jié)的內(nèi)容是地方政府行政審批制度改革的現(xiàn)狀進行分析,以深圳市坪山新區(qū)政府進行行政審批制度改革的的具體做法、存在的問題及原因進行分析,從而對我國地方政府行政審批制度改革的現(xiàn)狀有個大致了解;第三個章節(jié)的內(nèi)容是借鑒國外及國內(nèi)的成功案例,本文選取了美國、日本作為國外經(jīng)驗分析,選取了國內(nèi)改革比較早的四川、上海、寧波等地作為國內(nèi)改革經(jīng)驗,并從中汲取改革啟示;第四個章節(jié)的內(nèi)容是本文的重點,也是文章的亮點,本文從理論與我國的具體實踐,提出行政審批制度本身的改革要從行政審批管理制度、決策機制、運行機制、監(jiān)督制約機制四個方面入手,在加強行政審批制度改革的配套改革要從健全法律法規(guī)、加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強公務(wù)員隊伍建設(shè)、塑造服務(wù)文化等六個方面入手。
【關(guān)鍵詞】:地方政府 行政審批制度 改革
【學(xué)位授予單位】:湘潭大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:D630
【目錄】:
- 摘要4-5
- Abstract5-9
- 第1章 緒論9-14
- 1.1 研究背景及研究意義9-10
- 1.1.1 研究背景9
- 1.1.2 研究意義9-10
- 1.2 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評10-12
- 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀10-11
- 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀11-12
- 1.3 研究思路及方法12-13
- 1.3.1 研究思路12-13
- 1.3.2 研究方法13
- 1.4 本論文的創(chuàng)新點13-14
- 第2章 地方政府行政審批制度改革相關(guān)概念及理論14-18
- 2.1 地方政府行政審批制度改革相關(guān)概念、改革必要性及改革模式14-16
- 2.1.1 地方行政審批制度改革相關(guān)概念闡述14
- 2.1.2 地方政府行政審批制度改革的必要性14-15
- 2.1.3 我國地方政府行政審批制度改革的模式15-16
- 2.2 地方政府行政審批制度改革的理論支持16-18
- 2.2.1 公共選擇理論16
- 2.2.2 新公共管理理論16-17
- 2.2.3 新公共服務(wù)理論17-18
- 第3章 地方政府行政審批制度改革的現(xiàn)狀——以深圳市坪山新為例18-23
- 3.1 坪山新區(qū)政府行政審批制度改革概況18-20
- 3.2 坪山新區(qū)行政審批制度改革存在問題20-21
- 3.2.1 行政審批制度改革的配套措施滯后20-21
- 3.2.2 傳統(tǒng)行政審批對信息技術(shù)應(yīng)用不足21
- 3.3 制約坪山新區(qū)行政審批制度改革的原因分析21-23
- 3.3.1 體制環(huán)境的制約21-22
- 3.3.2 地方與部門利益的驅(qū)動22
- 3.3.3 受制于社會組織和市場發(fā)育程度22-23
- 第4章 國內(nèi)外行政審批制度改革的經(jīng)驗及啟示23-29
- 4.1 國外行政審批制度改革的經(jīng)驗及啟示23-26
- 4.1.1 美國政府行政審批制度改革經(jīng)驗23
- 4.1.2 美國行政審批制度改革的啟示23-24
- 4.1.3 日本行政審批制度改革的經(jīng)驗24-25
- 4.1.4 日本行政審批制度改革的啟示25-26
- 4.2 國內(nèi)行政審批制度改革的經(jīng)驗及啟示26-29
- 4.2.1 國內(nèi)部分地區(qū)政府行政審批改革實踐26-27
- 4.2.2 各地區(qū)級政府行政審批改革的經(jīng)驗27-29
- 第5章 地方政府深化行政審批制度改革的思路和途徑29-39
- 5.1 地方政府行政審批制度改革的目標與要求29-30
- 5.1.1 地方政府行政審批制度改革的目標29
- 5.1.2 地方政府行政審批制度改革的要求29-30
- 5.2 地方政府行政審批制度改革的戰(zhàn)略選擇30-32
- 5.2.1 轉(zhuǎn)變政府職能30-31
- 5.2.2 創(chuàng)新績效管理31
- 5.2.3 人本服務(wù)導(dǎo)向31-32
- 5.2.4 管理重心下移32
- 5.2.5 重塑行政文化32
- 5.3 深化地方政府行政審批制度改革的具體措施與路徑32-39
- 5.3.1 創(chuàng)新行政審批制度32-36
- 5.3.2 強化系統(tǒng)配套改革36-39
- 結(jié)語與展望39-40
- 參考文獻40-42
- 致謝42-43
- 攻讀碩士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文43
【相似文獻】
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3 任建平,孟蕭;太原市大膽改革審批制度[J];中國監(jiān)察;2000年12期
4 ;萊州市推出行政審批制度改革新舉措[J];山東經(jīng)濟戰(zhàn)略研究;2000年12期
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9 黃海霞;哪些事情不需要審批——專家談行政審批制度改革[J];w攣胖蕓,
本文編號:290494
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