能源是人類社會(huì)生存發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。能源不僅具有高度的市場屬性,也是事關(guān)國計(jì)民生和國家安全的重要領(lǐng)域,因此,不僅需要充分發(fā)揮市場決定作用,也要更好發(fā)揮政府作用。我國能源行業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變,但目前仍有大量環(huán)節(jié)和領(lǐng)域亟待市場化改革,放寬市場準(zhǔn)入、激發(fā)市場活力、發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用是我國能源發(fā)展的必由之路。從政府發(fā)揮作用來看,我國能源行業(yè)與其他行業(yè)相比存在市場化程度不高、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)遺留較多,政府職能越位、缺位、錯(cuò)位現(xiàn)象同時(shí)存在,有較大的改進(jìn)空間。首先,本文分析了研究徐州市政府在能源中作用的背景及意義。本文研究的背景是能源的高質(zhì)量發(fā)展越來越需要市場和政府共同發(fā)揮有效作用。意義主要是通過研究徐州來為周邊的淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)其他城市,以及相似的資源枯竭型其他城市提供參考借鑒。本文的研究思路主要是注重規(guī)范分析和實(shí)證分析相結(jié)合,在研究徐州自身實(shí)際的同時(shí),重視從相關(guān)理論尋找思路、從其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法尋找對策。主要的研究方法包括文獻(xiàn)研究、案例研究和比較研究。本文主要的創(chuàng)新點(diǎn)在于結(jié)合了新一輪機(jī)構(gòu)改革及政府職能轉(zhuǎn)變,也結(jié)合了十八大以來能源發(fā)展的新動(dòng)態(tài)。難點(diǎn)在于一些關(guān)鍵的數(shù)據(jù)缺失,并且具體的政策建議難以在短期內(nèi)得到驗(yàn)證。其次,本文分析了相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)。主要闡述了應(yīng)然層面上政府應(yīng)該履行的能源職能和發(fā)揮的作用,進(jìn)而分析了關(guān)聯(lián)度比較高的幾個(gè)理論。一是外部性理論,二是新公共管理理論,三是新公共服務(wù)理論,四是治理理論。這些理論是分析問題、提出對策的基礎(chǔ)。第三,本文進(jìn)而分析了徐州市政府在能源發(fā)展中作用的現(xiàn)狀。對照應(yīng)然層面應(yīng)該履行的職責(zé),分析了幾個(gè)方面實(shí)然層面的突出問題,并對每個(gè)問題都做了分析。第四,為了進(jìn)一步擴(kuò)大研究視野,本文從國內(nèi)外研究了部分地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法。這些已有的、已經(jīng)被實(shí)踐證實(shí)的成功做法值得徐州市吸收借鑒,當(dāng)然,在借鑒的過程中要注意與本地結(jié)合,要揚(yáng)棄而非一味吸收,要在此基礎(chǔ)上探索走出一條符合徐州實(shí)際的徐州之路。第五,在研究了相關(guān)理論、現(xiàn)狀以及國內(nèi)外其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法之后,本文對徐州市政府在能源發(fā)展中的作用提出了幾個(gè)方面的建議。每個(gè)方面的建議都分解為幾個(gè)可以具體落地實(shí)施的措施,以提高實(shí)效性和針對性。最后,本文得出了徐州市政府在能源發(fā)展中作用的結(jié)論。即政府在能源發(fā)展中不能無所作為,完全可以大有作為,但也不能亂作為、有權(quán)任性,必須以公共管理的理論為指導(dǎo),充分吸收借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出解決好徐州市政府在能源發(fā)展中作用發(fā)揮的突出問題,進(jìn)而推動(dòng)徐州市能源的高質(zhì)量發(fā)展。
【學(xué)位單位】：中國礦業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位年份】：2019
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
致謝
摘要
abstract
1 緒論
    1.1 研究背景和意義
    1.2 研究動(dòng)態(tài)與評析
    1.3 研究思路和研究方法
    1.4 創(chuàng)新點(diǎn)和難點(diǎn)
2 相關(guān)概念和理論基礎(chǔ)
    2.1 相關(guān)概念
    2.2 理論基礎(chǔ)
3 徐州市政府在能源發(fā)展中的作用現(xiàn)狀
    3.1 徐州市政府在能源發(fā)展中的積極作用
    3.2 徐州市政府在能源發(fā)展中的作用存在的問題
4 國內(nèi)外其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)分析
    4.1 國外經(jīng)驗(yàn)分析
    4.2 國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)分析
5 徐州市政府在能源發(fā)展中更好發(fā)揮作用的建議
    5.1 構(gòu)建多元共治的現(xiàn)代能源治理體系
    5.2 建立健全現(xiàn)代能源法治體系
    5.3 積極探索重要能源指標(biāo)市場化交易制度
    5.4 加大事中事后監(jiān)管力度
    5.5 提高能源服務(wù)政務(wù)能力和水平
6 結(jié)論
參考文獻(xiàn)
作者簡歷
學(xué)位論文數(shù)據(jù)集

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本文編號：2880556