民主行政理論在西方興起后,在實(shí)踐和理論的交互影響下,形成了較為成熟的理論體系;但是我們國(guó)內(nèi)在這方面的研究卻是很少。本文在對(duì)民主行政理論的體系進(jìn)行了初步的梳理后,又試圖將該理論融入到我國(guó)的行政發(fā)展之中,從而為我國(guó)的行政發(fā)展提出一點(diǎn)有益的建議。 本文首先闡述了研究民主行政理論的必要性及其理論體系,然后從批判官僚制理論開始分析了民主行政的興起、存在的原因及其意義,并在分析官僚制理論和民主行政理論的關(guān)系的基礎(chǔ)上,得出二者可以作為一對(duì)“互相補(bǔ)充”的模式而存在的結(jié)論;最后分析了民主行政理論的移植問(wèn)題,也即民主行政理論在中國(guó)應(yīng)用的問(wèn)題;在論文的末尾,結(jié)合我國(guó)行政實(shí)踐提出了在我國(guó)建立民主行政模式的主張及其構(gòu)建的具體途徑和制度安排。本文除引言、結(jié)語(yǔ)外,全文將近6萬(wàn)字,共五個(gè)部分: 第一部分:導(dǎo)論。該部分首先闡述了研究民主行政的必要性;其次介紹了當(dāng)前的國(guó)內(nèi)外的研究動(dòng)態(tài),重點(diǎn)介紹了西方理論界的研究現(xiàn)狀及其發(fā)展階段;最后闡述了民主行政的理論內(nèi)容,包括研究途徑、研究方法、層次以及核心特征。 第二部分:官僚制的危機(jī)和民主行政的興起。該部分首先介紹了傳統(tǒng)官僚制在信息社會(huì)背景下的生存危機(jī);其次闡述了理論界對(duì)官僚制理論的批判和反思及其民主制行政興起的原因、動(dòng)力和需求等。 第三部分:民主行政的實(shí)質(zhì)及其現(xiàn)實(shí)意義。該部分首先闡述了民主行政的實(shí)質(zhì),認(rèn)為民主行政是對(duì)“官僚制行政”的一種“改造”或者“調(diào)適”的模式;其次闡述了民主行政存在的現(xiàn)實(shí)意義。 第四部分:民主行政理論在中國(guó)的應(yīng)用。該部分首先闡述了民主行政運(yùn)用到中國(guó)可行性以及在我國(guó)建立民主行政需要的條件;其次就論述了建立民主行政在我國(guó)存在的障礙性因素。 第五部分:在我國(guó)構(gòu)建民主式行政的途徑和制度安排。該部分首先闡述了行政運(yùn)行過(guò)程的“程序化”和“政務(wù)公開”的問(wèn)題;然后從決策機(jī)制、管理手段、監(jiān)督機(jī)制、服務(wù)機(jī)制四個(gè)方面闡述了構(gòu)建民主行政需要的具體制度建設(shè)。
【學(xué)位單位】：河南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2007
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
中文摘要
英文摘要
引言
一、導(dǎo)論
    （一） 研究民主行政的必要性
    （二） 國(guó)內(nèi)外學(xué)界對(duì)民主行政研究的流派及其動(dòng)態(tài)
    （三） 民主制行政的理論構(gòu)建
二、官僚制的生存危機(jī)及其民主行政的興起
    （一） 傳統(tǒng)官僚制的生存危機(jī)
    （二） 對(duì)傳統(tǒng)行政理論的反思和民主行政興起
三、民主行政的實(shí)質(zhì)及其現(xiàn)實(shí)意義
    （一） “民主制”行政的實(shí)質(zhì)
    （二） “民主制”行政的現(xiàn)實(shí)價(jià)值
四、民主行政理論在中國(guó)的應(yīng)用
    （一） 民主行政范式在我國(guó)應(yīng)用的可行性分析——環(huán)境兼容性
    （二） 在我國(guó)建立民主行政的障礙因素
五、在我國(guó)構(gòu)建民主式行政的途徑和制度安排
    （一） 大力推進(jìn)行政運(yùn)行過(guò)程的“程序化”和“政務(wù)公開”
    （二） 建立“參與型”的公共行政決策機(jī)制
    （三） 推行競(jìng)爭(zhēng)性的公共服務(wù)機(jī)制
    （四） 施行“協(xié)商性”的公共管理手段
    （五） 建立完善的行政監(jiān)督機(jī)制
結(jié)語(yǔ)
參考文獻(xiàn)
后記

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