開(kāi)發(fā)區(qū)既是一個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域，又是一個(gè)行政區(qū)域，是作為一種獨(dú)立于行政區(qū)的特定區(qū)域而存在的。它的特殊之處除了法規(guī)政策的特殊性以外，就是其管理體制的特殊性，特別是當(dāng)前由于特殊政策的逐漸淡出和弱化，管理體制的優(yōu)劣對(duì)于開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展就顯得尤為重要。而當(dāng)前，我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制存在著許多不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的問(wèn)題，正是在這個(gè)意義上，筆者對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)的管理體制創(chuàng)新問(wèn)題進(jìn)行了探討。同時(shí)，由于新公共服務(wù)理論的興起及其在服務(wù)型政府建設(shè)實(shí)踐過(guò)程中的廣泛應(yīng)用，因此，將新公共服務(wù)理論引入開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新研究，提出了開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的路徑選擇。 本文首先綜述了國(guó)內(nèi)外專家學(xué)者對(duì)新公共服務(wù)理論和開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的界定，著重分析了將新公共服務(wù)理論引入開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制研究的必要性，指出了新公共服務(wù)理念對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的價(jià)值訴求；其次，全面分析了我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制面臨的現(xiàn)狀，盡可能找出目前我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制在創(chuàng)新中尚存在的問(wèn)題，并較為深刻地分析了產(chǎn)生這些問(wèn)題的重要原因，其中做了大量的實(shí)證分析；再次，論文對(duì)國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的典型案例進(jìn)行了一定的分析和借鑒；最后，論文有針對(duì)性地提出了我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的路徑選擇和具體對(duì)策。
【學(xué)位單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位年份】：2011
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
Abstract
插圖索引
附表索引
第1章 緒論
    1.1 研究背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 選題意義
    1.2 國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.1 國(guó)外文獻(xiàn)綜述
        1.2.2 國(guó)內(nèi)文獻(xiàn)綜述
    1.3 研究?jī)?nèi)容和研究方法
        1.3.1 研究?jī)?nèi)容
        1.3.2 研究方法
第2章 新公共服務(wù)視域下開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的理論分析
    2.1 相關(guān)概念界定
        2.1.1 開(kāi)發(fā)區(qū)的內(nèi)涵和特征
        2.1.2 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的內(nèi)涵和特征
    2.2 新公共服務(wù)理念引入開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制研究的必要性
        2.2.1 新公共服務(wù)理念的提出
        2.2.2 新公共服務(wù)理念的基本內(nèi)容
        2.2.3 新公共服務(wù)理念對(duì)我國(guó)政府管理體制改革與創(chuàng)新的啟示
        2.2.4 將新公共服務(wù)理念引入我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的必要性
    2.3 新公共服務(wù)理念對(duì)我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的價(jià)值訴求
        2.3.1 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新必須堅(jiān)持以人為本的價(jià)值原則
        2.3.2 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新必須體現(xiàn)公共精神
        2.3.3 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新必須體現(xiàn)市場(chǎng)取向
第3章 新公共服務(wù)視域下我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制現(xiàn)狀分析
    3.1 我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制的主要類型
    3.2 新公共服務(wù)視域下我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新面臨的困境
        3.2.1 開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制復(fù)歸傾向嚴(yán)重
        3.2.2 開(kāi)發(fā)區(qū)政府管理職能權(quán)限模糊
        3.2.3 開(kāi)發(fā)區(qū)政府社會(huì)服務(wù)職能缺位
        3.2.4 開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)社會(huì)中介組織發(fā)育不健全
    3.3 新公共服務(wù)視域下我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新面臨困境的原因分析
        3.3.1 受開(kāi)發(fā)區(qū)政府管理理念滯后的影響
        3.3.2 受開(kāi)發(fā)區(qū)政府法律地位不明確的影響
        3.3.3 受開(kāi)發(fā)區(qū)功能擴(kuò)張壓力的影響
        3.3.4 受開(kāi)發(fā)區(qū)政府協(xié)調(diào)機(jī)制不順的影響
第4章 新公共服務(wù)視域下國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒
    4.1 新公共服務(wù)視域下國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制案例
        4.1.1 美國(guó)硅谷
        4.1.2 日本筑波工業(yè)園
        4.1.3 新加坡科技工業(yè)園
        4.1.4 德國(guó)慕尼黑市高科技工業(yè)園
    4.2 國(guó)外開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)借鑒
第5章 新公共服務(wù)視域下我國(guó)開(kāi)發(fā)區(qū)管理體制創(chuàng)新的路徑選擇
    5.1 建設(shè)法治型開(kāi)發(fā)區(qū)政府以破解開(kāi)發(fā)區(qū)地位不明、權(quán)限模糊關(guān)系不順的問(wèn)題
        5.1.1 運(yùn)用法律保障開(kāi)發(fā)區(qū)地位，理順開(kāi)發(fā)區(qū)管理關(guān)系
        5.1.2 運(yùn)用法律明確開(kāi)發(fā)區(qū)政府的職能和權(quán)限
        5.1.3 運(yùn)用法律保障開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)和公民的權(quán)利
    5.2 建設(shè)服務(wù)型開(kāi)發(fā)區(qū)政府以不斷強(qiáng)化開(kāi)發(fā)區(qū)政府的公共服務(wù)職能
        5.2.1 從管制行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變
        5.2.2 向主要的公共服務(wù)職能轉(zhuǎn)變
        5.2.3 加強(qiáng)公民服務(wù)
        5.2.4 推進(jìn)公共服務(wù)的市場(chǎng)化
    5.3 建設(shè)效率型開(kāi)發(fā)區(qū)政府以盡力減少政府直接管理的環(huán)節(jié)
        5.3.1 進(jìn)一步清理審核行政審批項(xiàng)目
        5.3.2 進(jìn)一步完善“一站式辦事大廳”
        5.3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)督和事后監(jiān)管
    5.4 建設(shè)多元型開(kāi)發(fā)區(qū)政府，使社會(huì)中介機(jī)構(gòu)獨(dú)立健康地參與開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)和管理
        5.4.1 大力發(fā)展非營(yíng)利性公共服務(wù)組織
        5.4.2 積極扶持社會(huì)中介組織
    5.5 建設(shè)創(chuàng)新型開(kāi)發(fā)區(qū)政府以實(shí)行彈性化管理并充分發(fā)揮開(kāi)發(fā)區(qū)“先行先試” 的優(yōu)勢(shì)
        5.5.1 設(shè)立彈性化組織機(jī)構(gòu)
        5.5.2 實(shí)行彈性化人事管理制度
    5.6 建設(shè)電子型開(kāi)發(fā)區(qū)政府以提高開(kāi)發(fā)區(qū)辦事效率
結(jié)論
參考文獻(xiàn)
致謝

【參考文獻(xiàn)】

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1 柏維春,蘆剛;從管理行政走向服務(wù)行政——新一輪開(kāi)放背景下中國(guó)政府行為模式變革的應(yīng)取路向[J];東北師大學(xué)報(bào);2003年06期

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4 陳振明;評(píng)西方的“新公共管理”范式[J];中國(guó)社會(huì)科學(xué);2000年06期

本文編號(hào)：2866059