建設(shè)法治、高效、透明的服務(wù)型政府,績效評估是重要的保障措施。在研究國外政府績效評估的方法基礎(chǔ)上,分析了我國政府績效評估存在的問題,以南京市某區(qū)作為案例背景,探討了基于民生視角的我國政府績效評估的方法體系,創(chuàng)新點在于: (1)基于政府績效管理模式,構(gòu)建了民生視角型政府績效評估體系指標(biāo),包含社會民生狀況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與質(zhì)量、政治文明發(fā)展速度與水平、精神文明建設(shè)水平等四個一級指標(biāo)。運用三端點區(qū)間語言判斷矩陣方法,建立了權(quán)重求解模型,分析了結(jié)果的合理性。 (2)政府績效評估的復(fù)雜性及不確定性、評估主體知識結(jié)構(gòu)和偏好的差異性等導(dǎo)致了政府績效評估中不同主體不同結(jié)構(gòu)的不確定性偏好信息。研究了基于多種類不確定性偏好邏輯一致性判斷方法,分析了多種類不確定性偏好的排序機(jī)理,提出了集成五類不確定性偏好的模型,以某地區(qū)街道績效評估說明了方法應(yīng)用步驟。 (3)由于評估者對于被評價對象的熟識程度不一、知識水平的差異,人類思維的模糊性和局限性等,可能對某些問題難以做出公允和恰當(dāng)?shù)呐袛?由此形成不完全信息下的政府績效評估。建立了殘缺元素可能值推斷模型,提出了基于殘缺互補判斷矩陣的決策方法;提出了一種改進(jìn)DEA的政府績效評估方法,將決策單元的變量區(qū)間劃分為若干個子區(qū)間,建立了各子區(qū)間上決策單元的DEA效率值集結(jié)模型,以達(dá)到對所有的DMU進(jìn)行充分排序的目的。 (4)政府績效評估是對政府某個時期內(nèi)政治工作和執(zhí)政能力的總體檢驗,評估過程中應(yīng)采用全面、聯(lián)系、運動的觀點看問題,實時掌握政府的黨政工作是否盡職、業(yè)績是否突出、為官是否清廉的情況,在動態(tài)評估中形成對政府的基本型結(jié)論。針對評估過程中不同階段形成的多元不確定性偏好,提出了不同決策者的權(quán)重識別模型、群體意見一致性識別模型和階段權(quán)重確定模型,建立了具有時序特性的多階段多類結(jié)構(gòu)形式不確定性偏好集成模型。 (5)針對政府績效評估中的民生觀體現(xiàn)不足的問題,運用灰色系統(tǒng)理論方法,建立了基于民生視角的政府績效考評貝葉斯網(wǎng)絡(luò)模型,提供從民生角度測評政府部門績效的定量分析工具,給出了一種基于信息不完全的政府績效評估定量方法,能較好地處理信息不完全時政府績效考評問題。 (6)績效評估的最終目的是尋求提高績效的途徑,建立了一種不確定權(quán)重條件下的多屬性評價模型,評價對象有提高自身優(yōu)勢和降低競爭視野中競爭對手優(yōu)勢的雙重目標(biāo),通過公平競爭獲取權(quán)重,將模型應(yīng)用于南京市某區(qū)政府績效改進(jìn)方案的優(yōu)選,一定程度上保證了績效改進(jìn)方案的科學(xué)性和公正性。
【學(xué)位單位】：南京航空航天大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位年份】：2010
【中圖分類】：D630
【部分圖文】：

京某區(qū)居民的生活是比較幸福的，在幸福感和安全業(yè)滿意度、居住環(huán)境滿意度等方面的表現(xiàn)都是不錯著不盡如人意的地方，需要今后加以改進(jìn)。調(diào)查被調(diào)查者職業(yè)或身份構(gòu)成圖

圖 9.3 各街道工作滿意度比較圖道工作表示不太滿意的所占比例較高的主要是 8001-1 19.1%和 16.7%的表示不太滿意；從年齡分組看，對街 60 歲及以上和 45-59 歲這兩個層次，分別有 19.7%和道工作表示不太滿意的所占比例較高的主要是初中及；從職業(yè)分組看，對街道工作表示不太滿意的所占比例休人員這三個層次，分別有 24.6%、22.4%和 18.7%的住地的政務(wù)公開工作，百姓的評價差強(qiáng)人意。有 46.占 16.1%和 19.7%，而表示不滿意的則達(dá) 17.8%。從分，各年齡段、各種性別、各種收入層次、學(xué)歷層次都機(jī)關(guān)工作人員外，其他職業(yè)層次也都在三成到五成，公開滿意度比較圖百姓住房情況結(jié)構(gòu)

業(yè)單位工作人員和離退休人員這三個層次，分別有 24.6%、22.4%和 18.7%的表示不太滿意。與此相關(guān)的是，對居住地的政務(wù)公開工作，百姓的評價差強(qiáng)人意。有 46.4%的人說不清，表意和基本滿意的分別只占 16.1%和 19.7%，而表示不滿意的則達(dá) 17.8%。從分組數(shù)據(jù)看，如圖示，說不清者所占比例，各年齡段、各種性別、各種收入層次、學(xué)歷層次都在四成以上，各街在三成到五成，除黨政機(jī)關(guān)工作人員外，其他職業(yè)層次也都在三成到五成，這說明居住地的政開工作明顯欠缺。
【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)博士學(xué)位論文 前1條

1 閆婷;中國財政民生支出規(guī)模與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化研究[D];遼寧大學(xué);2013年

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 王阿戈;鄭州市政府管理城市固體廢棄物的對策研究[D];鄭州大學(xué);2012年

本文編號：2854841