20世紀80年代,隨著科學技術的快速發(fā)展,在工業(yè)革命的帶動下,全球的生產(chǎn)生活壞境發(fā)生了巨大的變化。以往占據(jù)西方公共行政主導地位的科層制愈發(fā)無法適應快速變化的信息和知識密集型社會經(jīng)濟,因其僵化刻板的管理方式所帶來的政府問題,如機構(gòu)龐大、層級節(jié)制、效率低下、缺乏彈性等導致公眾對政府能力日益失去信心。為了應對這一系列問題以提高國家的競爭力和政府的運作效率,新公共管理(New Public Management)應運而生。 新公共管理的實踐模式成為西方政府改革的基本趨勢,已經(jīng)在相當程度上改變了英、美等許多西方國家的政府行政架構(gòu)、管理理念和服務范式,改善了西方國家的公共管理水平,促進了經(jīng)濟與社會的發(fā)展。這股強大的公共行政改革力量,甚至影響到許多發(fā)展中國家的政府管理改革。因此,學習和借鑒“新公共管理”理論,對于看清和了解我國地方政府目前的治理現(xiàn)狀,探索和改進地方政府治理方式,提高政府治理的能力,進而推進我國地方政府在行政管理領域的健康發(fā)展是十分必要的。 本文從介紹“新公共管理”理論入手,在第一章詳細探討了“新公共管理”興起的背景、主導理論及主要思想；第二章針對“新公共管理”理論在西方國家的實踐和運用,選取了三個代表性國家(英國、美國、新西蘭),具體論述各國在“新公共管理”的實踐過程產(chǎn)生的先進實踐經(jīng)驗,為我國地方政府在借鑒“新公共管理”理論以提升政府治理能力方面做鋪墊；第三章主要通過介紹赤峰市在政府治理方面的一些正確做法和經(jīng)驗以及從兩個案例中反映出的問題來分析赤峰市政府治理方面存在的主要問題與不足,并結(jié)合理論與實際分析造成這些問題的深層次原因；第四章結(jié)合“新公共管理”理論的主要思想以及其在西方各國的實踐經(jīng)驗,有針對性地將“新公共管理”思想中的合理因素運用到赤峰市政府治理的具體措施與對策中。
【學位單位】：中央民族大學
【學位級別】：碩士
【學位年份】：2010
【中圖分類】：D630
【文章目錄】：
摘要
ABSTRACT
導論
    一、選題意義
    二、研究方法
    三、研究框架
    四、主要創(chuàng)新點
第一章 "新公共管理"理論簡述
    第一節(jié) "新公共管理"理論興起的背景
        一、政府面臨困境
        二、新技術革命沖擊
        三、私企革新壓力
        四、官僚制的挑戰(zhàn)
    第二節(jié) "新公共管理"的理論基礎及基本主張
        一、"新公共管理"的理論基礎
        二、"新公共管理"的基本主張
第二章 "新公共管理"在西方國家的實踐及經(jīng)驗總結(jié)
    第一節(jié) "新公共管理"在西方各國的實踐
        一、英國的"公民憲章"運動
        二、美國的"重塑政府"運動
        三、新西蘭的行政改革
    第二節(jié) 西方"新公共管理"實踐經(jīng)驗總結(jié)
        一、漸進式改革
        二、依法改革
        三、追求管理效益
        四、強有力的政治支持
第三章 赤峰市政府治理現(xiàn)狀簡述
    第一節(jié) 赤峰市政府治理的有益嘗試及成就
        一、建立經(jīng)常性考核機制
        二、啟動全方位機構(gòu)改革
        三、打造服務型政府
        四、轉(zhuǎn)變政企關系
        五、推行公共服務民營化
        六、開展政務信息公開
    第二節(jié) 赤峰市政府治理存在的不足
        一、政府角色定位偏差
        二、政府職能失靈
        三、行政管理機構(gòu)不完善
第四章 "新公共管理"理論對改善赤峰市政府治理能力的借鑒
    第一節(jié) 調(diào)整政府與市場關系
        一、以民眾為導向
        二、重視提高公共服務效率和質(zhì)量
        三、培育市民參與意識
    第二節(jié) 提高政府內(nèi)部管理效率
        一、深化機構(gòu)改革
        二、發(fā)展電子政務
        三、推進政府績效管理
    第三節(jié) 促進公共服務改革
        一、推進公共服務民營化
        二、培植和扶持第三部門
        三、加快行政審批制度改革
結(jié)語
參考文獻
致謝
攻讀學位期間發(fā)表的學術論文

【參考文獻】

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本文編號：2838586