發(fā)布時(shí)間：2020-07-23 03:26

【摘要】：在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型期，高等教育最顯著的變化是邁入了大眾化發(fā)展階段，普及與提高的任務(wù)并重，效率與公平必須兼顧。以此為背景，堅(jiān)持公益性辦學(xué)原則，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量參與高等教育辦學(xué)活動(dòng)，提高民辦高等教育質(zhì)量，成為我國發(fā)展高等教育的重要課題。 獨(dú)立學(xué)院是我國發(fā)展民辦高等教育的一種模式，適應(yīng)了我國高等教育大眾化發(fā)展需要，順應(yīng)了當(dāng)今公私合作提供高等教育產(chǎn)品的世界性潮流，反映了高等教育領(lǐng)域社會(huì)教育權(quán)的回歸。從西方發(fā)達(dá)國家高等教育大眾化發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)來看，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)該逐步發(fā)展成為傳播技術(shù)、培養(yǎng)范圍更廣泛的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)精英的大眾型大學(xué)。 非營利組織的發(fā)展代表了當(dāng)代“公民社會(huì)”的興起，是克服政府和市場“失靈”的一種制度安排選擇，也是國外大眾型的私立大學(xué)普遍采取的組織形式。促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院向非營利組織轉(zhuǎn)型，應(yīng)是發(fā)揮其大眾教育功能、克服自身“失靈”的一種合理的制度選擇。 教育的公共治理是傳統(tǒng)教育行政管理的范式轉(zhuǎn)生，是政府與民間、公共部門與私人部門之間的合作與互動(dòng)。我們將獨(dú)立學(xué)院的公共治理活動(dòng)視為一個(gè)開放的社會(huì)政治系統(tǒng)，是政府部門和利益相關(guān)者圍繞提高獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量、提供更加充分的教育、實(shí)現(xiàn)公共利益最大化的共同目標(biāo)而展開的一系列持續(xù)互動(dòng)的過程，是關(guān)于獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)過程中相關(guān)契約的達(dá)成、實(shí)施和救濟(jì)的一系列制度安排和作用機(jī)制，并通過權(quán)利配置和機(jī)制設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)總體利益最大化。 論文的創(chuàng)新之處主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)： 1.從系統(tǒng)的角度出發(fā)，以獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)功能——制度結(jié)構(gòu)——公共治理之間的互動(dòng)關(guān)系為邏輯結(jié)構(gòu)，研究了公共治理的社會(huì)需要／內(nèi)部需要與權(quán)利／秩序兩對(duì)功能范疇組合成的四種基本功能及制度安排，提出了實(shí)現(xiàn)治理功能的四種公共治理機(jī)制，從而構(gòu)建了一個(gè)獨(dú)立學(xué)院公共治理的系統(tǒng)分析框架。 2.從高等教育大眾化的社會(huì)需要出發(fā)，在認(rèn)知合理價(jià)值觀指導(dǎo)下，研究了獨(dú)立學(xué)院的社會(huì)化、選拔的功能與本科教育、應(yīng)用型人才培養(yǎng)的功能這兩組范疇組合而成的四種基本功能及制度安排，使傳遞價(jià)值、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)精英和發(fā)展學(xué)術(shù)等功能需求整合為一體，超越了狹隘的、非本質(zhì)的“經(jīng)濟(jì)功能”認(rèn)識(shí)。 3.以非營利組織的視角，分析了獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)模式中準(zhǔn)私人品制度安排等四個(gè)特征，研究了潛—顯功能和正—反功能的四種功能組合取向以及辦學(xué)模式中三個(gè)層面的不匹配，并論證了向非營利組織轉(zhuǎn)型的必要性。從而超越了政府和市場機(jī)制兩者間非此即彼的傳統(tǒng)研究范式，為探討?yīng)毩W(xué)院“失靈”的原因及轉(zhuǎn)型的途徑提供一種新的思路。 4.在公共治理機(jī)制研究中，以系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)因果關(guān)系分析法，探討了獨(dú)立學(xué)院政策過程的補(bǔ)償性反饋，并運(yùn)用公共品私人供給的博弈模型，探討了鼓勵(lì)私人參與合作的改進(jìn)策略和機(jī)制設(shè)計(jì)；嘗試通過AGIL分析方法，把影響?yīng)毩W(xué)院辦學(xué)質(zhì)量的制度因素系統(tǒng)化，并探討外部評(píng)估制與質(zhì)量保障功能的匹配；通過對(duì)獨(dú)立學(xué)院的治學(xué)結(jié)構(gòu)的功能—結(jié)構(gòu)分析，研究了大學(xué)發(fā)展觀和學(xué)術(shù)發(fā)展機(jī)制對(duì)公共治理的重要意義。
【學(xué)位授予單位】：天津大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2011
【分類號(hào)】：G648

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