【摘要】：政府職能中最基本和最重要的職能是為公眾提供公共服務,這是政府能夠得以產生和延續(xù)的邏輯起點,也是國家治理存在的重要體現方式。農村公共服務作為公共服務不可分割的重要組成部分,和公共服務一樣具有非排他性和非競爭性的特點。但是長期以來,由于城鄉(xiāng)“二元結構”治理模式的現實性和延續(xù)性,使得農村公共服務與城市公共服務相比,表現為總體供給不足、供給結構不合理等特點,這是政府沒能很好地履行其職責所造成的,其實質是農村地區(qū)的政治和經濟利益訴求機制的缺失,農民無法通過制度性的渠道來表達其真實的需求。因此,要保證城市地區(qū)和農村地區(qū)的快速協調發(fā)展,必須不斷完善農村公共服務體系,這不僅是解決三農問題的重要舉措,也是建設社會主義新農村、構建和諧社會的應有之義。 近年來,江西省的經濟在快速發(fā)展、社會在不斷進步、人民生活水平也在不斷提高,與此同時,城鄉(xiāng)差距在不斷擴大,農民持續(xù)增收的難度也在不斷提高,傳統(tǒng)意義上的“三農”問題還未解決,“新三農”問題又接踵而來�；诖�,本文研究的主要內容是以江西省農村公共服務現狀為載體,以馬克思主義為理論指導,以治理理論為哲學基礎,綜合運用文獻研究方法和規(guī)范研究方法,在占有大量文獻和實地調查資料的基礎上,以農村公共服務供給模式為主線,探討了江西省農村公共服務的運行情況、存在的主要問題以及具體策略的選擇。 因此,研究江西省農村公共服務體系構建問題,從個案的角度來看不僅可以豐富我國農村公共服務研究的理論體系,而且對于統(tǒng)籌江西城鄉(xiāng)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,順利推進新農村建設,提高農民生活水平,具有重要的理論價值和現實意義。所以,本文綜合運用定性與定量、規(guī)范與實證等分析方法,對江西省農村公共服務體系問題進行了系統(tǒng)研究,具體可分為六章： 第一章：導言,包括研究背景,研究的目的和意義,國內外研究綜述,研究思路和方法,可能的創(chuàng)新之處及研究不足。 第二章：相關概念和理論分析,在對公共服務和農村公共服務內涵進行界定的基礎上,闡述了農村公共服務的理論依據和理論發(fā)展。 第三章：農村公共服務運行現狀分析,在收集相關數據資料基礎上,對江西省農村公共服務的總體運行情況和分項運行情況進行了分析。 第四章：存在的主要問題及原因分析,在對運行現狀分析的基礎上,總結出江西省農村公共服務體系存在著供給職責不明、地方財政支持能力較差、農村社區(qū)公共服務平臺建設落后、供給結構不合理、公共資源使用效率較低等問題。 第五章：提出了現階段創(chuàng)新江西省農村公共服務體系的措施：分步推進、逐步對接城鄉(xiāng)基本公共服務制度；構建基本公共服務均等化為導向的省級以下財政體制；建立農村公共服務投入決策和績效評價機制；循序漸進發(fā)展江西省農村社區(qū)公共服務平臺；構建以需求為導向的農村公共服務供給機制。 第六章：結語,總結了本文的研究結果,希望能為農村公共服務未來的研究提供一點幫助。
【學位授予單位】：江西財經大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2010
【分類號】：F320
【圖文】：

圖11978一2008年江西經濟發(fā)展數據來源《2000一2008江西省年鑒》在經濟發(fā)展的同時，江西農民的收入和生活消費水平實現了較快的增長。按可比價格計算，從2000年到2008年江西農民人均純收入和人均生活消費支出年平均分別增長6.54%和5.32%。在此期間農民人均住房面積從27.79平米提高到37.56平米，每百戶擁有的彩電、摩托車和手機的數量分別從30.16臺、17.47輛和1.43部增加到95.76臺、50.65輛和106.98部。江西農村基礎設施和農民的生活條件到2008年底，已經基本達到全國和中部地區(qū)的平均水平。其中:江西農村的交通、教育、衛(wèi)生、通訊基礎設施略和清潔能源使用率略高于全國和中部地區(qū)的水平，而生活衛(wèi)生設施、環(huán)境設施落后于全國平均水平。江西是全國新農村建設活動大面積開始最早的省市之一。2004年9月江西贛州市就開始了新農村的試點工作，隨后江西省新農村建設試點范圍逐步擴大。2005一2008年江西省已累計在近4萬個自然村開展了新農村建設試點，試點規(guī)模為

從農村勞動力文化程度看，大專以上占1.41%，中專占2.51%，高中程度占10.12%，初中占50.25%，小學程度占30.09%，不識字或識字很少的占5.63%(見圖2)。圈圈1.不識字或識字很少少...2.小學程度 度口口3.初中程度 度口口4.高中程度 度...5.中專 專團團6.大專及以上 上圖2農村勞動力文化程度(2008年)資料來源:調查數據。調查發(fā)現，江西省農村勞動力兼業(yè)和外出就業(yè)的特征明顯，只有30.36%的農村勞動力在家務農，其余70%的農村勞動力均有非農就業(yè)傾向。其中，外出打工的農民工占27.38%，以務農為主兼打工的農村勞動力占n.31%，以打工為主兼務農的農村勞動力占9.82%，自營非農業(yè)占6.25%，以自營非農業(yè)為主兼務農占6.4%(見表2)。表2農村勞動力就業(yè)的形式和比重就就業(yè)形式 式主要要次要要第三位位合計(人)))比重 (%)))在在家務農 農 160004333lll2044430.3666以以務農為主

江西農村勞動力外出地區(qū)集中在東部地區(qū)，占80.06%;其次為中部地區(qū)，占18.95%，西部和其他地區(qū)較少，分別占0.78%和0.22%。但受金融危機的影響，2008年到東部地區(qū)的農村勞動力較上年減少了5.47%(見圖3)。圖3江西農村勞動力外出地區(qū)資料來源:調查數據。江西省農村勞動力外出地區(qū)類型集中在地區(qū)級城市，占38.33%;其次為縣級市，占30.45%;省會城市排第三，占13.61%;建制鎮(zhèn)、直轄市、其他地區(qū)分別占10.42%、4.35%和2.84%。總體看江西省農村勞動力受金融危機的影響，除了在地區(qū)級城市的就業(yè)增加了0.98%外，其他地區(qū)的就業(yè)均出現下降，直轄市和省會城市的就業(yè)分別下降了17.巧%和9.13%(見表3)。表3江西農村勞動力外出地區(qū)類型外外出地區(qū)類型型比重 (%)))變化 (%)))111.直轄市 市 4.3555一 17.1555222.省會城市 市 13.6111一 9.1333333.地區(qū)級城市市 38.33330.9888444.縣級市 市 30.4555一 1.7333555.建制鎮(zhèn) 鎮(zhèn) 10.4222一 3.9000666.其他地區(qū) 區(qū) 2.8444一 14.2222資料來源:調查數據。調查發(fā)現，江西農村勞動力在外出務工期間也十分重視提高工作能力。首要的方式是學習師傅的經驗和技術，占34.78%;其次是利用業(yè)余時間參加短期培訓或者讀書學習

【引證文獻】

相關碩士學位論文 前2條

1 張文剛;江西省農村公路綜合服務站設計策略研究[D];南昌大學;2012年

2 康曉琴;貴州省農村公共服務供給機制的研究[D];貴州財經大學;2013年

本文編號：2761492