公共管理視角下我國城市更新模式研究
發(fā)布時(shí)間:2020-07-17 23:05
【摘要】: 本文討論的是中國最熱門的話題和最古老的現(xiàn)象—城市化。同時(shí)探究的也是城市化過程中比較沒有定論的內(nèi)容。對(duì)于城市化,本身是一個(gè)極自然的資源與人類的互動(dòng)過程,由于社會(huì)分工的發(fā)展和社會(huì)生產(chǎn)力的提高,人類擺脫了對(duì)耕地的直接依賴,分化出城市和鄉(xiāng)村兩種生存空間。在城市的發(fā)展過程中,人們把城市資源當(dāng)做一般的生活資源一樣無情的對(duì)待,在資源耗盡以后,逐漸再遷徙到新的城市地區(qū),或者開拓更多的城市滿足日益龐大的人口規(guī)模和生產(chǎn)實(shí)踐的規(guī)模,這造成了城市核心地點(diǎn)的空間位移。老城區(qū)逐漸資源耗盡,或者不能提供人們生活需要的新的資源,人們被迫選擇新城,在這個(gè)時(shí)代,不存在城市更新的問題,只有城市更迭的現(xiàn)象在循環(huán)往復(fù)。但是隨著人口規(guī)模和生產(chǎn)規(guī)模的告訴擴(kuò)大,城市的邊界變得不那么容易擴(kuò)張了,邊界的持續(xù)擴(kuò)張成本超出了這個(gè)時(shí)點(diǎn)城市可以提供的新生資源,人們開始不得不考慮利用老城區(qū),在已經(jīng)使用過的城市資源基礎(chǔ)上,繼續(xù)開拓老城發(fā)展的潛力,改變只是靠單純的資源轉(zhuǎn)移來創(chuàng)造城市新價(jià)值的習(xí)慣性思維,是筆者一直思考的課題。當(dāng)在城市土地資源不再是放開供給的背景下,有效的城市更新就是城市建設(shè)者最為看重的要素之一。秉承科學(xué)使用城市資源的精神,人們開始對(duì)使用過的城市資源進(jìn)行再生產(chǎn),使其更夠具有生命周期的特征。這個(gè)過程就成為城市的更新過程。 本論文第一部分是對(duì)現(xiàn)有的城市更新理論和模式的介紹,以及更新模式的定性定量分析方法的討論。政府公共管理的優(yōu)劣決定很大程度上決定了社會(huì)大部分資源的利用效率,在城市更新領(lǐng)域更是如此,這是中國土地所有制性質(zhì)決定的。城市更新模型中有一個(gè)四力模型。城市更新過程受到“政府力、市場(chǎng)力、社會(huì)力和個(gè)體力”四個(gè)方面的作用影響,根據(jù)2-8原理,雖然政府的地位在“政府力、市場(chǎng)力、社會(huì)力和個(gè)體力”四力框架下僅占一個(gè)方面,但是其對(duì)城市發(fā)展的總體影響是超過了其他三個(gè)方面的總合的。因此從公共管理的角度來探討我國城市更新的操作模式,是一種非常有必要的角度。 新公共管理理論的崛起給社會(huì)管理提供了非常清新的思路。這是一種平衡政府公權(quán)力,使行政最終能為社會(huì)大眾服務(wù)的高尚理論。經(jīng)過馬克思韋伯、古德等一系列西方研究學(xué)者的開創(chuàng)和發(fā)展,形成了非常龐大豐富的體系,對(duì)我們國家的治理和社會(huì)發(fā)展提供了極好的思路,自然也對(duì)城市更新提供了十分有力的思想武器。城市更新是一件有典型意義的社會(huì)工作,在這個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行新公共管理的實(shí)踐,也將對(duì)整個(gè)社會(huì)的其他方面產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 本文的第二部分討論了我國的城市更新的問題和解決方案。對(duì)中國的當(dāng)前城市發(fā)展而言,城市更新越來越不是一個(gè)物質(zhì)更新的問題,不是對(duì)一部分人的居所進(jìn)行改變的問題,而是一個(gè)對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)心理有深遠(yuǎn)影響的社會(huì)行為。從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度講,在資源不再可以無限供給后,城市資源使人與人之間形成了共享和競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系,中國城市化進(jìn)程速度很快,城市化率已超過50%,在此背景下,國內(nèi)學(xué)者紛紛開始意識(shí)到城市更新的經(jīng)濟(jì)和精神層面,展開對(duì)“在城市中建造城市”的問題的深刻經(jīng)濟(jì)和文化研究,本文正是在這種發(fā)展的需要下進(jìn)行城市更新模式問題探討的 本文最后給出了政策方面的建議。從公共管理理論視角指出政府在城市經(jīng)營中應(yīng)該遵循的方法論,也就是從城市經(jīng)營的思想出發(fā),給政府運(yùn)作城市資源提出筆者認(rèn)為正確的思路。
【學(xué)位授予單位】:上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:F299.22
本文編號(hào):2760048
【學(xué)位授予單位】:上海社會(huì)科學(xué)院
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2010
【分類號(hào)】:F299.22
【引證文獻(xiàn)】
相關(guān)碩士學(xué)位論文 前2條
1 高雅;西安紡織城空間再生研究[D];西安建筑科技大學(xué);2012年
2 胡中奇;天津中心城區(qū)外圍區(qū)土地大規(guī)模更新[D];天津大學(xué);2012年
本文編號(hào):2760048
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