【摘要】： 胡錦濤總書記在黨的十六屆三中全會上提出:“要教育干部樹立正確的政績觀,包括正確看待政績、科學(xué)衡量政績”。國務(wù)院總理溫家寶在十屆全國人大二次會議上作政府工作報(bào)告時強(qiáng)調(diào):“要弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀”。胡錦濤在黨的十七大報(bào)告中指出:“完善社會管理,維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)。要健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局”。2004年6月16日修訂通過的《國務(wù)院工作規(guī)則》規(guī)定:“國務(wù)院要強(qiáng)化公共服務(wù)職能,建立健全公共產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管及績效評估制度”�？梢�,實(shí)行政府部門績效評估是推行行政改革與創(chuàng)新的重要舉措。改革開放以來、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,將GDP作為考核政府官員的主要政績指標(biāo),在經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展的同時也帶來了一系列的矛盾和問題。 城市管理績效評估作為一種管理措施,既是一種以結(jié)果為本,又是一種以服務(wù)和顧客至上的機(jī)制,它所追求的“以公民為導(dǎo)向、以績效為目標(biāo)、以社會滿意度為衡量標(biāo)準(zhǔn)”的新型政府治理理念,與建立高績效服務(wù)型政府的理念是一致的。我國人民當(dāng)家作主的國家性質(zhì)和全心全意為人民服務(wù)的宗旨決定了人民的利益高于一切。人民滿意與否是衡量政府工作績效的最終評價標(biāo)準(zhǔn)。而要使城市政府真正了解公民的利益需求,就必須讓公民全程參與城市管理,以隨時表達(dá)他們的意見和建議,改變過去政府決策、政府執(zhí)行、政府評估的封閉式行政程序,實(shí)行政府與公民互動為紐帶的績效評估制度。公民參與城市管理績效評估是一個動態(tài)的過程,它不僅體現(xiàn)出政府與公民之間關(guān)系的變革,也是公民參與的重要途徑。在這過程中真正令公民滿意,最重要的途徑是在績效評估中引入公民參與機(jī)制。 本文運(yùn)用行政學(xué)、政治學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)等學(xué)科知識,采用文獻(xiàn)研究法、規(guī)范分析與實(shí)證分析相結(jié)合等方法,對公民參與政府績效評估的基本理論、我國公民參與城市管理績效評估的現(xiàn)狀和存在的問題進(jìn)行了全面和系統(tǒng)的分析,通過借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn),對構(gòu)建我國公民參與城市管理績效評估的長效機(jī)制提出了初步的設(shè)想,以期起到拋磚引玉的作用。 全文共分六章。第一章為導(dǎo)論,主要闡述本文的研究背景、意義、相關(guān)概念及相關(guān)理論依據(jù)。第二章詳細(xì)分析了公民參與城市管理方面的四大問題并通過廈門PX事件獲得啟示。第三章運(yùn)用實(shí)證分析我國公民參與城市管理績效評估的現(xiàn)狀、存在的主要問題并作重點(diǎn)闡述。第四章合理借鑒美、英等國的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)為我所用。第五章重點(diǎn)提出建立和完善公民參與城市管理績效評估的長效機(jī)制。第六章得出本文結(jié)論。
【學(xué)位授予單位】：南昌大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：F290;D621.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前5條

1 劉艷麗;論街道辦事處在城市管理中的角色和地位[D];山東大學(xué);2010年

2 康琳;大連城市管理行政執(zhí)法對策研究[D];大連理工大學(xué);2011年

3 王金麗;我國城市治理中的公眾參與研究[D];鄭州大學(xué);2012年

4 張清清;我國城市管理中的公民參與度測評研究[D];中國海洋大學(xué);2012年

5 朱振興;渝港城市建設(shè)管理模式研究[D];重慶大學(xué);2012年

本文編號：2743413