【摘要】： 國家財政收支是國家權(quán)力實現(xiàn)的物質(zhì)基礎(chǔ),而政府預(yù)算則是對國家財政收支進行管理控制的必要工具,現(xiàn)代文明國家無一例外將預(yù)算審批權(quán)賦予了代議機關(guān)。新中國的第一部憲法就確立了人大審批預(yù)算的制度,但是在幾十年的曲折發(fā)展中,我國人大審批、監(jiān)督預(yù)算的權(quán)力和其他許多權(quán)力一樣并未得到有效行使。隨著市場經(jīng)濟體制的建立和獨立、多元的經(jīng)濟實體的形成,我國各級人大預(yù)算審批權(quán)在制度安排和實際運行上存在的問題也日益暴露出來。如何完善人大預(yù)算審批制度,推進預(yù)算法治建設(shè),已引起各界的關(guān)注。本文在認真研究人民主權(quán)理論、代議制理論和權(quán)力制約理論的基礎(chǔ)上,闡述了預(yù)算的性質(zhì)、預(yù)算審批權(quán)的內(nèi)容和代議機關(guān)審批預(yù)算的意義,分析了各級人大對政府財政預(yù)算審批的基本制度安排與具體的監(jiān)督程序,分析了我國人大預(yù)算審批權(quán)運行中存在的問題及原因,從全國各地各級人大預(yù)算審批制度創(chuàng)新的基本經(jīng)驗出發(fā),力圖總結(jié)與歸納加強人大預(yù)算審批的主要措施與基本途徑,從預(yù)算法治的角度來探索我國預(yù)算審批權(quán)的制度安排。本文認為,在中國特色的國情下,必須加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo),建立合理規(guī)范的執(zhí)政黨—人大—政府的權(quán)力格局,以強化人大預(yù)算審批權(quán)為突破口,推動政府預(yù)算法治化,進而實現(xiàn)整個國家的法治化。
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2009
【分類號】：D622;F812.3;D922.21

【引證文獻】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 楊麗娜;完善地方人大預(yù)算審批監(jiān)督機制的構(gòu)想[D];蘭州大學(xué);2011年

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本文編號：2703072