【摘要】：公共部門績(jī)效評(píng)估主體作為直接或間接地參與績(jī)效評(píng)估過(guò)程的個(gè)人、團(tuán)體或組織,是整個(gè)公共部門績(jī)效評(píng)估體系的主導(dǎo)因素,對(duì)于公共部門績(jī)效評(píng)估結(jié)果的客觀性、科學(xué)性、公正性具有特別重要的意義。但是,目前我國(guó)學(xué)術(shù)界對(duì)公共部門績(jī)效評(píng)估主體的研究還比較薄弱,嚴(yán)重影響了公共部門績(jī)效評(píng)估理論和實(shí)踐的發(fā)展。本文通過(guò)梳理我國(guó)公共部門績(jī)效、績(jī)效評(píng)估主體概念,我國(guó)績(jī)效評(píng)估主體構(gòu)成現(xiàn)狀,并對(duì)我國(guó)內(nèi)外部考評(píng)主體存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,做了分析歸納,總結(jié)出我國(guó)公共部門績(jī)效考評(píng)主體主要存在評(píng)估主體單一、評(píng)估路徑單向、評(píng)估缺乏獨(dú)立性、評(píng)估評(píng)估過(guò)程封閉等問(wèn)題,針對(duì)這一現(xiàn)狀引入企業(yè)360度績(jī)效考評(píng)理念,并將企業(yè)以“顧客導(dǎo)向”為核心的價(jià)值取向運(yùn)用入公共部門績(jī)效評(píng)估中。同時(shí)引入企業(yè)中的評(píng)估利益機(jī)制,即把評(píng)估結(jié)果和評(píng)估主體的利益捆綁,約束評(píng)估主體的價(jià)值取向偏差,并對(duì)多元化評(píng)估主體進(jìn)行科學(xué)配比,提高評(píng)估的信度和效度的一種模型,映射入公共部門績(jī)效評(píng)估過(guò)程中。由此公共部門作為公共服務(wù)的供給者,應(yīng)和企業(yè)一樣,增強(qiáng)對(duì)公眾的回應(yīng)力。但由于公共部門壟斷導(dǎo)致了顧客劣勢(shì),使得公共部門不會(huì)主動(dòng)像企業(yè)部門一樣以“顧客滿意度”作為評(píng)估指標(biāo)。因此,公眾作為合適的評(píng)估主體而被忽視,使原來(lái)很難準(zhǔn)確評(píng)估的定性指標(biāo)更加不具有準(zhǔn)確性。企業(yè)360度考評(píng)法,倡導(dǎo)全方位、多角度的多元化評(píng)估主體技術(shù),為公共部門構(gòu)建多元化主體提供了依據(jù),明確了公眾參與公共部門績(jī)效的重要地位,使評(píng)估結(jié)果更加具有客觀性;開(kāi)放了公眾參與渠道,有助于提高政府的透明度,促進(jìn)政府與公眾間的良性互動(dòng);360度考核還推動(dòng)政府從傳統(tǒng)的管制型政府向服務(wù)型、回應(yīng)型和責(zé)任型政府的轉(zhuǎn)變。因此,本文基于企業(yè)360度考評(píng)法構(gòu)建公共部門多元化評(píng)估主體,為政府職能有效發(fā)揮和轉(zhuǎn)變、提高政府管理和服務(wù)水平指出了一個(gè)新方向。
【圖文】：

對(duì)公共部門的服務(wù)情況能夠直接感官到，考慮到公共部門上級(jí)評(píng)估和逡逑自身評(píng)估存在各種困難，社會(huì)公眾和直接服務(wù)對(duì)象對(duì)公共部門進(jìn)行評(píng)估不失為一逡逑種比較好的間接方式。逡逑（一）構(gòu)建評(píng)估主體利益機(jī)制模型逡逑“顧客至上”的價(jià)值取向?qū)φ?jī)效評(píng)估，同樣具有十分重要的意義。在私逡逑營(yíng)部門中，人力資源績(jī)效評(píng)估的主體主要包括內(nèi)部評(píng)估部門和顧客。他們與企業(yè)逡逑人力資源績(jī)效評(píng)估的利益關(guān)系是趨同（例如對(duì)于顧客，高的人力資源績(jī)效意味著逡逑員工為他們提供更好的服務(wù)）或者沖突（例如一些員工會(huì)因?yàn)樵谌肆︐Y源績(jī)效評(píng)逡逑估中取得不好的成績(jī)而影響晉升）。我們可以引入一種評(píng)估利益機(jī)制。如果向公逡逑共部門引入一種合理的評(píng)估利益機(jī)制，把評(píng)估結(jié)果與評(píng)估主體的利益捆綁在一起，逡逑約束評(píng)估主體的價(jià)值取向的偏差，那么評(píng)估的信度和效度就會(huì)提高。逡逑評(píng)估利益機(jī)制模型需滿足以下四個(gè)假設(shè)前提：逡逑１．評(píng)估主體是理性型、自利的；逡逑２．評(píng)估主體是非風(fēng)險(xiǎn)偏好型；逡逑３．評(píng)估利益約束機(jī)制是靈敏的；逡逑４．評(píng)估客觀度最佳控制點(diǎn)Ｙ＊是可獲得的逡逑

對(duì)公共部門的服務(wù)情況能夠直接感官到，考慮到公共部門上級(jí)評(píng)估和逡逑自身評(píng)估存在各種困難，社會(huì)公眾和直接服務(wù)對(duì)象對(duì)公共部門進(jìn)行評(píng)估不失為一逡逑種比較好的間接方式。逡逑（一）構(gòu)建評(píng)估主體利益機(jī)制模型逡逑“顧客至上”的價(jià)值取向?qū)φ?jī)效評(píng)估，同樣具有十分重要的意義。在私逡逑營(yíng)部門中，人力資源績(jī)效評(píng)估的主體主要包括內(nèi)部評(píng)估部門和顧客。他們與企業(yè)逡逑人力資源績(jī)效評(píng)估的利益關(guān)系是趨同（例如對(duì)于顧客，高的人力資源績(jī)效意味著逡逑員工為他們提供更好的服務(wù)）或者沖突（例如一些員工會(huì)因?yàn)樵谌肆︐Y源績(jī)效評(píng)逡逑估中取得不好的成績(jī)而影響晉升）。我們可以引入一種評(píng)估利益機(jī)制。如果向公逡逑共部門引入一種合理的評(píng)估利益機(jī)制，把評(píng)估結(jié)果與評(píng)估主體的利益捆綁在一起，逡逑約束評(píng)估主體的價(jià)值取向的偏差，，那么評(píng)估的信度和效度就會(huì)提高。逡逑評(píng)估利益機(jī)制模型需滿足以下四個(gè)假設(shè)前提：逡逑１．評(píng)估主體是理性型、自利的；逡逑２．評(píng)估主體是非風(fēng)險(xiǎn)偏好型；逡逑３．評(píng)估利益約束機(jī)制是靈敏的；逡逑４．評(píng)估客觀度最佳控制點(diǎn)Ｙ＊是可獲得的逡逑
【學(xué)位授予單位】：南京師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前10條

1 錢金淼;;基于360度績(jī)效評(píng)價(jià)優(yōu)化政府績(jī)效評(píng)估對(duì)策[J];經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊;2015年05期

2 吳凡;;我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體研究[J];現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息;2014年08期

3 張明;;政府績(jī)效評(píng)估的多元主體分析及指標(biāo)體系構(gòu)建[J];重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年01期

4 何文盛;廖玲玲;孫露文;張恒;;中國(guó)地方政府績(jī)效評(píng)估中公民參與的障礙分析及對(duì)策[J];蘭州大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2011年01期

5 唐曉陽(yáng);陳家剛;;我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體研究的現(xiàn)狀、問(wèn)題及發(fā)展趨勢(shì)評(píng)析[J];行政與法;2010年08期

6 李琴;;政府績(jī)效評(píng)估文獻(xiàn)綜述[J];領(lǐng)導(dǎo)科學(xué);2010年11期

7 黃靜;;服務(wù)型政府建設(shè)中的績(jī)效評(píng)估[J];四川理工學(xué)院學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2010年01期

8 蔚超;;政府部門引入360度績(jī)效評(píng)估反饋系統(tǒng)的路徑思考[J];云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年04期

9 李志;孫序政;尹洋;;政府部門與企業(yè)績(jī)效評(píng)估特征的比較研究[J];云南行政學(xué)院學(xué)報(bào);2009年02期

10 朱孟才;;360度考核與政府績(jī)效管理[J];行政論壇;2008年06期

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前10條

1 靳曉星;服務(wù)型政府績(jī)效評(píng)估中的公眾參與研究[D];西北師范大學(xué);2016年

2 趙園園;國(guó)企“混改”倒逼政府職能轉(zhuǎn)變問(wèn)題研究[D];湘潭大學(xué);2016年

3 曹秋湘;企業(yè)績(jī)效評(píng)估與政府績(jī)效評(píng)估的比較研究[D];湘潭大學(xué);2013年

4 左敏輝;政府績(jī)效評(píng)估主體多元化的研究[D];湘潭大學(xué);2012年

5 江子;360度績(jī)效評(píng)估在中國(guó)政府部門績(jī)效考核中的應(yīng)用[D];上海師范大學(xué);2010年

6 莫月容;地方政府績(jī)效評(píng)估中公眾參與研究[D];湖南大學(xué);2009年

7 王春進(jìn);我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體多元化研究[D];山東大學(xué);2009年

8 宋新春;我國(guó)公共部門績(jī)效評(píng)估主體的分析及改善[D];同濟(jì)大學(xué);2008年

9 羅鵬;政府績(jī)效評(píng)估：推進(jìn)我國(guó)服務(wù)型政府建設(shè)的有力工具[D];西北大學(xué);2007年

10 何曉柯;公眾滿意導(dǎo)向的政府績(jī)效評(píng)估研究[D];浙江大學(xué);2007年

本文編號(hào)：2687064