【摘要】：1986年,榆林古城被國務院批準為第二批國家級歷史文化名城。2008年榆林古城又被評為中國最具潛力的十大古城之一。隨著市場經濟的發(fā)展,歷史文化名城的保護與開發(fā)工作,受到越來越多的關注,一方面體現(xiàn)了地方政府的責任感和使命感,另一方面也是市場經濟發(fā)展所帶來的必然結果。在全面深化改革的逐步推進下和市場經濟的日益完善中,古城保護與開發(fā)工作又被賦予了新的時代特征,尤其是政府行為的背景發(fā)生了重大變革,旅游業(yè)的快速發(fā)展催生著文化產業(yè)的轉型升級,傳統(tǒng)的歷史文化名城如何實現(xiàn)資源的保護與旅游開發(fā)的雙贏,政府職能的優(yōu)化顯得尤為重要。本文在探討地方政府職能和旅游資源開發(fā)中政府職能的基礎上,歸納分析了國內外在古城旅游開發(fā)與保護方面取得的研究成果和未來研究趨勢,運用旅游地生命周期理論和政府干預理論,通過職能分析和實證分析相結合、訪談分析和比較研究相結合的方式展開全文。文章首先對榆林古城的旅游資源和地方政府的職能履行現(xiàn)狀進行了概括總結,之后根據(jù)旅游地生命周期理論對地方政府在古城旅游開發(fā)不同階段的職能進行分析,探討在旅游開發(fā)之初,要從根本上解決古城面臨的市場失靈現(xiàn)狀,就需要地方政府發(fā)揮主導作用,通過政府干預進行宏觀調控,促進古城旅游資源的合理保護與開發(fā)。但是,政府也不是萬能的。通過對榆林地方政府職能現(xiàn)狀的調查分析,結合訪談資料,總結歸納出地方政府在古城旅游資源開發(fā)中主要存在:宏觀規(guī)劃不明確、公共管理職能不完善、公共服務職能滯后、旅游資源開發(fā)力度不足幾方面職能困境,同時進行了理論上的探討。之后,通過借鑒國內西安、平遙、麗江、閬中地方政府在古城旅游開發(fā)中的職能經驗,結合榆林古城的外部環(huán)境條件和內部資源特點,提出優(yōu)化榆林地方政府職能的建議,具體從四個方面展開:一是充分發(fā)揮宏觀規(guī)劃職能;二是完善旅游公共管理職能;三是加強旅游公共服務職能;四是提升旅游資源保護推廣力度。本文意在促進榆林古城旅游開發(fā)與保護工作的優(yōu)化完善,也嘗試為其它地方同類型古城提供借鑒和參考。
【圖文】：

2）訪談分析法文通過到旅游行政管理部門、文化管理部門、旅游企業(yè)進行訪談，同時結和游客的實際訪談情況，全面了解古城旅游開發(fā)的政策措施及保護開發(fā)現(xiàn)了不同群體對地方政府保護與開發(fā)古城的認識與理解，以及未來對古城旅和建議。3）比較分析法城旅游資源開發(fā)是當今世界一個共同的課題，通過對國內不同古城的旅游分析、比較，找出政府職能的科學定位，提煉旅游發(fā)展中政府職能的一般榆林古城旅游資源開發(fā)提供更有針對性、更有效的應對策略。研究框架完成論文研究目標，本文確定了如下技術路線（圖 1-1）

圖 2- 1 巴勒特的旅游地生命周期理論發(fā)尚處于起步階段，根據(jù)該理論各個階段的特段的古城最具增長活力、可塑性最強。因此榆規(guī)劃和布局，要充分考慮它在進入中后期之后在市場失靈②或者市場缺陷的情況下，政府對的缺陷，，確保市場健康的發(fā)展。早期的西方發(fā)，認為管得最少的政府就是最好的政府（Go一百多年后，資本主義世界的經濟大危機爆發(fā)困境英國經濟學家約翰·凱恩斯（John Keyne，為了彌補自由市場經濟有效需求等方面的不共投入以刺激消費。凱恩斯的經濟干預理論，
【學位授予單位】：西北大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2019
【分類號】：F592.7;D630

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本文編號：2682940