【摘要】：對(duì)一個(gè)國(guó)家政治制度的歷史探究,不能離開(kāi)對(duì)政府官員的選拔、組織及管理的研究和其歷史背景與影響的分析與評(píng)價(jià)。英國(guó)建立君主立憲制后,憑借第一次工業(yè)革命帶來(lái)的強(qiáng)大動(dòng)力在19世紀(jì)中后期成為世界工廠,同時(shí)也成為世界貿(mào)易中心。英國(guó)、法國(guó)、美國(guó)等資本主義國(guó)家開(kāi)始改變世界,而其自身內(nèi)部也在發(fā)生巨大的變化,隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展、世界格局的變化和工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加快,英國(guó)文官制度從早期的“恩賜官職”制到現(xiàn)代化文官制度的建立,歷經(jīng)數(shù)次改革與重組,其歷史原因和產(chǎn)生的變化與影響具有較高的歷史研究?jī)r(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義。而所有事物的存在都有一定的變化性,就英國(guó)文官制度改革而言,它的影響因素有很多,比如說(shuō)制度結(jié)構(gòu)、運(yùn)行現(xiàn)狀、歷史遺留因素等等。可以把英國(guó)的文官制度改革看作是一個(gè)綜合作用的結(jié)果。所以,要想對(duì)其進(jìn)行具體研究,必須把握影響文官制度改革的各種因素。其中,歷史條件的作用更是不容忽視的。現(xiàn)階段,大部分學(xué)者對(duì)英國(guó)文官制度的研究都停留在具體的歷史時(shí)期,或是針對(duì)以此改革的背景和進(jìn)程去探討,很少站在全局角度去判斷和評(píng)價(jià)一個(gè)大階段的多次改革,并分析其總體特征。而且,對(duì)于多此改革的比較研究,尤其是對(duì)其歷次改革的繼承性和連續(xù)性的研究更是少之甚少。本文以19世紀(jì)至20世紀(jì)作為研究時(shí)段,以二十世紀(jì)的英國(guó)文官制度的改革為重點(diǎn),并對(duì)英國(guó)文官制度改革進(jìn)行了分析和對(duì)比。力圖論證在英國(guó)經(jīng)歷的國(guó)家制度變革、黨派相爭(zhēng)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中,其文官制度經(jīng)歷了怎樣的變化,并分析這些變化產(chǎn)生的前提與其帶來(lái)的效應(yīng)又是如何作用于英國(guó)社會(huì)的。旨在梳理英國(guó)文官制度的建立與改革,發(fā)現(xiàn)其內(nèi)在的規(guī)律與外在的聯(lián)系,并總結(jié)出其歷史的特征。本文共包括以下幾個(gè)部分:緒論部分闡明了選題意義以及國(guó)內(nèi)外對(duì)此課題的研究現(xiàn)狀和研究方法,并闡釋了相關(guān)研究概念的內(nèi)涵。第一章內(nèi)容是闡述英國(guó)文官制度建立的背景、《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》的主要內(nèi)容、文官制度原則的奠立和文官制度的確立;第二章的內(nèi)容是論述二十世紀(jì)英國(guó)文官制度的改革與重組,以突破《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》奠定的原則為重點(diǎn),以頒布法律和報(bào)告為手段,以減少冗員、建設(shè)廉潔高效的政府為目的,從而進(jìn)行了多次文官制度改革。闡述了英國(guó)文官制度改革的起源、過(guò)程和其較為突出的特點(diǎn)以及歷史影響與評(píng)價(jià);第三章是對(duì)英國(guó)文官制度改革的四大特征的總體概述,其中包括漸進(jìn)性、高級(jí)文官的政治自主趨勢(shì)、重視“通才”和資產(chǎn)階級(jí)性,并且運(yùn)用史料,分析其產(chǎn)生的歷史條件及其影響。其中,本文以第一章《諾斯科特-屈維廉報(bào)告》的頒布及其奠立的文官制度的原則為本文研究的起點(diǎn),以第二章二十世紀(jì)英國(guó)文官制度的改革為本文研究的重點(diǎn),從而第三章研究總結(jié)得出英國(guó)文官制度改革的四大歷史特征。
【學(xué)位授予單位】：天津師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類(lèi)號(hào)】：D756.1

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