發(fā)布時間：2020-05-26 16:17

【摘要】： 伴隨著我國逐步進入老齡化國家的行列,我國農(nóng)村老年人的絕對數(shù)量也正逐漸增大,農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障問題則已成為我國政府在構(gòu)建和諧社會、維護安定團結(jié)的政治局面下所要解決的首要問題之一。但是,由于我國地大物博,幅員遼闊,受歷史、資源等因素的影響,地區(qū)之間的經(jīng)濟發(fā)展水平很不平衡。一部分地區(qū),例如東部沿海的一些城市已經(jīng)達到小康水平,而另一部分地區(qū),特別是廣大的西部農(nóng)村的一部分地區(qū)則還處在尚未解決溫飽的貧困線上。我國當前針對農(nóng)村人口的養(yǎng)老保障制度在解決經(jīng)濟發(fā)展相對落后的西部地區(qū)已經(jīng)邁入老年人行列的農(nóng)村人口的養(yǎng)老問題方面則有著巨大的缺失,同時,西部農(nóng)村地區(qū)老年人所依靠的傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老、土地保障等養(yǎng)老方式在新的歷史條件下也面臨著家庭規(guī)模的小型化,以及征地補償制度不完善等的挑戰(zhàn)。這樣的現(xiàn)實導致許多西部農(nóng)村地區(qū)的老年人生活窘迫。 在我國政府建立和諧社會的大背景下,普及農(nóng)村養(yǎng)老保障制度,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保障制度是我國政府的努力目標之一。但是,在現(xiàn)有的經(jīng)濟條件下,實現(xiàn)這個目標還有較長的一段時期。在這樣一段時期里,政府不應該僅僅是等待西部農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展到一定程度再考慮為其設計養(yǎng)老保障制度,而應該在這段時期里,為西部農(nóng)村地區(qū)建立一個過渡性的養(yǎng)老保障制度。因此,本文結(jié)合發(fā)達國家養(yǎng)老保障制度的相關理論,借鑒發(fā)達國家農(nóng)村養(yǎng)老保障政策的實施經(jīng)驗以及在我國經(jīng)濟較發(fā)達的東部部分地區(qū)所推廣的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度的經(jīng)驗,提出了如何在我國經(jīng)濟實力有限的狀況下,根據(jù)西部農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展狀況、人們的思想意識、文化等因素,建立起一套有現(xiàn)階段特色的,適合西部農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)狀的過渡性養(yǎng)老保障制度。 本文按照傳統(tǒng)的區(qū)域劃分,以東西部地區(qū)的經(jīng)濟社會狀況作為比較的對象,強調(diào)了我國是一個深受儒家文化影響的國家,“孝悌”觀念扎根于廣大西部農(nóng)村地區(qū),因此,國家一方面要肩負起社會化養(yǎng)老的重任,另一方面,在過渡階段,國家還應該在西部農(nóng)村地區(qū)出臺有關政策,鼓勵和輔助西部農(nóng)村地區(qū)進行家庭養(yǎng)老。提出了在西部地區(qū)建立一個由救濟養(yǎng)老保障、家庭養(yǎng)老保障、家庭養(yǎng)老保障與社區(qū)養(yǎng)老保障結(jié)合以及社會養(yǎng)老保險多層次的農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。同時最后,本文還分析了在建立西部農(nóng)村地區(qū)多層次養(yǎng)老保障制度時需要考慮和解決的一些問題。
【圖文】：

1978年1985年1995年2004年注:圖3.1根據(jù)中國農(nóng)村統(tǒng)計年鑒有關資料所做圖3.1中國東部、中部、西部農(nóng)村農(nóng)民收入情況2004年農(nóng)村絕對貧困人口的標準由上年的637元調(diào)整為668元，，即從2004年起，我國農(nóng)村年收入在668元以下的人口，都可以稱為“絕對貧困人口”。按照這個標準，我國在2004年末農(nóng)村絕對貧困人口為2610萬人，其中，東部地區(qū)為374萬人，中部地區(qū)為931萬人，西部地區(qū)為1305萬人
【學位授予單位】：國防科學技術大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：F323.89

【參考文獻】

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本文編號：2682101