【摘要】： 政府績效評估是當今公共管理學科中的一個熱點。然而，與西方國家比較起來，我國的政府績效評估起步較晚，目前還處于探索的階段，理論方面有待完善，實踐方面還存在著許多問題和障礙，嚴重影響了績效評估的有效性。 有效的政府績效評估是我們追求的目標，筆者分析了許多影響績效評估有效性的障礙，總結出影響我國政府績效評估有效性的三個基本因素，那就是價值取向、制度安排和評估方法。其中任何一項因素的缺失或失誤都會影響到起評估的有效性。 價值取向是判斷是非的標準，是我們的行為準則，對政府績效評估的方法、途徑，具有導向作用。制度安排是指績效評估的制度化，規(guī)范化，法制化，它是政府績效評估有效實施的重要保障。評估方法是績效評估中的測量手段，評估方法的科學化能提高績效測量的準確性。因此，有效的績效評估必然是正確的價值取向、合理的制度安排和科學的評估方法的結合體。 本論文通過對價值取向，制度安排和評估方法三方面的內(nèi)容進行分析研究，尋求它們相互之間的內(nèi)在關系，為政府績效評估的有效性尋求對策。
【圖文】：

自2000年以后，政府績效評估成了公共管理學科中的熱點，相關學術刊物中所刊載的政府績效評估方面的論文逐年上升。筆者對“中國學術期刊網(wǎng)”中相關刊物發(fā)表的政府績效評估方面的論文進行了一番統(tǒng)計，結果如圖1.2所示。由圖中可以看出，政府績效評估方面的論文自2003年以來呈明顯上升的趨勢。期刊文獻中關于政府績效評估方面的論文一般可以分為以下兩類:1.介紹國內(nèi)外先進的績效評估方法，2.探討績效評估中出現(xiàn)的問題。由于我國的政府績效評估起步較晚，目前還出于探索的階段，理論方面有待完善，實踐方面還存在著許多問題和障礙，本選題將對我國績效評估中所出現(xiàn)的一些問題進行歸納和探索，從評估的有效性出發(fā)，分析其中出現(xiàn)的障礙?

鄧小平曾說過:“我們堅持走社會主義道路，根本目標是裕，然而平均發(fā)展是不可能的。過去搞平均主義，吃‘大鍋飯’實際后，共同貧窮，我們就吃了這個虧，改革首先就要打破平均主義，現(xiàn)這個路子是對的�！覀兊恼呤亲屢徊糠秩�、一部分地區(qū)先富起和幫助落后的地區(qū)，先進地區(qū)幫助落后地區(qū)是一個義務�！雹佟靶蕛�(yōu)先，兼顧公平”是政府展開工作的基本取向。效率優(yōu)先，展生產(chǎn)力優(yōu)先，使勞動者的勞動報酬和勞動貢獻緊密結合起來，打破那種平均主義的分配方式，獎勤罰懶，激發(fā)人們的積極性。經(jīng)過二十多年的改革開放，我國經(jīng)濟社會的發(fā)展取得了歷史性的偉大了現(xiàn)代化建設的“三步走”戰(zhàn)略的第一步和第二步，，人民生活總體上水平。二十多年來，我國的年均GDP增長達9%以上，2005年的經(jīng)濟全球第四位，僅次于美國、日本和德國。全體國民也從改革開放和經(jīng)程當中獲得了前所未有的實惠。
【學位授予單位】：南昌大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2007
【分類號】：D035

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本文編號：2674147