【摘要】： 建立城市土地儲(chǔ)備制度是我國(guó)城市土地用地制度的一次創(chuàng)新,是進(jìn)一步深化我國(guó)城市用地改革的客觀要求。城市土地儲(chǔ)備制度的提出與建設(shè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革、土地制度變遷、城市經(jīng)營(yíng)探討等因素綜合作用的產(chǎn)物。這一制度的誕生,對(duì)我國(guó)城市土地交易市場(chǎng)、房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)以及城市整體規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生了重大的影響。城市土地儲(chǔ)備的主要目標(biāo)是確保城市規(guī)劃的實(shí)施,為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)儲(chǔ)空間,規(guī)范和培育城市土地市場(chǎng),調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng),為居民提供可負(fù)擔(dān)的住房。2002年初,作為全國(guó)政治中心的北京通過了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有土地資產(chǎn)管理建立土地儲(chǔ)備制度的意見》,設(shè)立了土地儲(chǔ)備中心,初步建立了城市土地儲(chǔ)備制度。 城市土地儲(chǔ)備制度作為一種全新的制度嘗試,在最初的功能定位上明確地把壟斷城市土地一級(jí)市場(chǎng)、調(diào)控土地價(jià)格、為居民提供可負(fù)擔(dān)的住房作為一項(xiàng)重要的目標(biāo)。2002年的下半年以來,我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)生了重要的變化,宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了繁榮的階段,土地儲(chǔ)備制度作為一種宏觀調(diào)控手段也被賦予了調(diào)控城市土地價(jià)格、調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的責(zé)任。然而土地儲(chǔ)備制度實(shí)施后的幾年的實(shí)踐表明,土地儲(chǔ)備制度客觀上造成了土地價(jià)格的上升,帶動(dòng)了房地產(chǎn)價(jià)格的上升,影響了民生和城市投資環(huán)境。 本文針對(duì)議論頗多的城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)商品房?jī)r(jià)格影響以北京為例進(jìn)行分析,文章的創(chuàng)新點(diǎn)在于從公共政策和公共管理的角度出發(fā),探討了土地儲(chǔ)備作為一項(xiàng)土地政策對(duì)北京商品房?jī)r(jià)的影響。文章首先從城市土地儲(chǔ)備建立的背景、目的、功能作用著手,分析作為一項(xiàng)公共政策的土地儲(chǔ)備制度產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng),然后分析土地儲(chǔ)備制度對(duì)商品房?jī)r(jià)的影響,對(duì)這部分的分析采用案例和數(shù)學(xué)公式、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析結(jié)合的形式,主要分析土地儲(chǔ)備制度中的土地出讓制度對(duì)房?jī)r(jià)的影響,嘗試探討實(shí)行土地出讓“招、拍、掛”后,拉動(dòng)北京商品房?jī)r(jià)和地價(jià)上漲的程度;本文除探討土地政策對(duì)房?jī)r(jià)的影響之外,文章還利用公共政策中的利益相關(guān)者理論和公共管理理論對(duì)北京市城市土地儲(chǔ)備制度的政策執(zhí)行進(jìn)行分析,分析政策制定的初衷和現(xiàn)行結(jié)果的差異,最后文中提出了完善城市土地儲(chǔ)備制度的政策建議。
【圖文】：

一直處于全國(guó)房?jī)r(jià)領(lǐng)先位置，2005 年上升到 6200 元/平方米的水平，如圖 1-2 所示：圖1-2 北京商品房歷年銷售價(jià)格變化圖據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年 3 月份，全市商品住宅期房單月價(jià)格為突破 7000 元/平方米，如圖 1-3 所示：圖 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅預(yù)售均價(jià)比較圖（元/平方米）數(shù)據(jù)顯示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房單月價(jià)格分別為每平方米 6687、6957 和 7046 元，，同比上漲 14.8%，全市商品住宅期房?jī)r(jià)格同比增幅為 11.6%。據(jù)該中心對(duì)今年和去年 1-3 月均有銷售的 279 個(gè)商品住宅項(xiàng)目的跟蹤統(tǒng)計(jì)

3圖 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅預(yù)售均價(jià)比較圖（元/平方米）數(shù)據(jù)顯示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房單月價(jià)格分別為每平方米 66857 和 7046 元，同比上漲 14.8%，全市商品住宅期房?jī)r(jià)格同比增幅為 11.6%該中心對(duì)今年和去年 1-3 月均有銷售的 279 個(gè)商品住宅項(xiàng)目的跟蹤統(tǒng)計(jì)，均 10000 元/平方米以上的高價(jià)位商品住宅項(xiàng)目 54 個(gè)，其中，均價(jià)漲幅在 15%的項(xiàng)目 24 個(gè)；均價(jià)在 8000/元-10000 元/平方米的中高價(jià)位商品住宅項(xiàng)目
【學(xué)位授予單位】：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號(hào)】：F293.2;F293.3

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 付永剛;呼和浩特市土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格的影響研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2011年

2 馮瑞娜;城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)房?jī)r(jià)影響研究[D];中央民族大學(xué);2011年

3 曹麗雯;中國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的反壟斷法規(guī)制研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

4 曲強(qiáng);城市土地儲(chǔ)備制度對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的影響研究[D];蘭州大學(xué);2008年

5 郝圓;土地儲(chǔ)備制度對(duì)西安市房地產(chǎn)價(jià)格的影響分析[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2010年

6 石蘇艷;我國(guó)城市土地供給機(jī)制研究[D];華東師范大學(xué);2010年

本文編號(hào)：2640594