【摘要】： 建立城市土地儲備制度是我國城市土地用地制度的一次創(chuàng)新,是進(jìn)一步深化我國城市用地改革的客觀要求。城市土地儲備制度的提出與建設(shè)是我國經(jīng)濟(jì)體制改革、土地制度變遷、城市經(jīng)營探討等因素綜合作用的產(chǎn)物。這一制度的誕生,對我國城市土地交易市場、房地產(chǎn)開發(fā)市場以及城市整體規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)生了重大的影響。城市土地儲備的主要目標(biāo)是確保城市規(guī)劃的實施,為城市可持續(xù)發(fā)展預(yù)儲空間,規(guī)范和培育城市土地市場,調(diào)控房地產(chǎn)市場,為居民提供可負(fù)擔(dān)的住房。2002年初,作為全國政治中心的北京通過了《關(guān)于加強(qiáng)國有土地資產(chǎn)管理建立土地儲備制度的意見》,設(shè)立了土地儲備中心,初步建立了城市土地儲備制度。 城市土地儲備制度作為一種全新的制度嘗試,在最初的功能定位上明確地把壟斷城市土地一級市場、調(diào)控土地價格、為居民提供可負(fù)擔(dān)的住房作為一項重要的目標(biāo)。2002年的下半年以來,我國的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生了重要的變化,宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了繁榮的階段,土地儲備制度作為一種宏觀調(diào)控手段也被賦予了調(diào)控城市土地價格、調(diào)控房地產(chǎn)市場的責(zé)任。然而土地儲備制度實施后的幾年的實踐表明,土地儲備制度客觀上造成了土地價格的上升,帶動了房地產(chǎn)價格的上升,影響了民生和城市投資環(huán)境。 本文針對議論頗多的城市土地儲備制度對商品房價格影響以北京為例進(jìn)行分析,文章的創(chuàng)新點在于從公共政策和公共管理的角度出發(fā),探討了土地儲備作為一項土地政策對北京商品房價的影響。文章首先從城市土地儲備建立的背景、目的、功能作用著手,分析作為一項公共政策的土地儲備制度產(chǎn)生的社會效應(yīng),然后分析土地儲備制度對商品房價的影響,對這部分的分析采用案例和數(shù)學(xué)公式、經(jīng)濟(jì)學(xué)分析結(jié)合的形式,主要分析土地儲備制度中的土地出讓制度對房價的影響,嘗試探討實行土地出讓“招、拍、掛”后,拉動北京商品房價和地價上漲的程度;本文除探討土地政策對房價的影響之外,文章還利用公共政策中的利益相關(guān)者理論和公共管理理論對北京市城市土地儲備制度的政策執(zhí)行進(jìn)行分析,分析政策制定的初衷和現(xiàn)行結(jié)果的差異,最后文中提出了完善城市土地儲備制度的政策建議。
【圖文】：

一直處于全國房價領(lǐng)先位置，2005 年上升到 6200 元/平方米的水平，如圖 1-2 所示：圖1-2 北京商品房歷年銷售價格變化圖據(jù)北京市房地產(chǎn)交易管理網(wǎng)發(fā)布統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年 3 月份，全市商品住宅期房單月價格為突破 7000 元/平方米，如圖 1-3 所示：圖 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅預(yù)售均價比較圖（元/平方米）數(shù)據(jù)顯示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房單月價格分別為每平方米 6687、6957 和 7046 元，，同比上漲 14.8%，全市商品住宅期房價格同比增幅為 11.6%。據(jù)該中心對今年和去年 1-3 月均有銷售的 279 個商品住宅項目的跟蹤統(tǒng)計

3圖 1-3 北京2005年7月-2006年3月商品住宅預(yù)售均價比較圖（元/平方米）數(shù)據(jù)顯示，今年 1-3 月份，全市商品住宅期房單月價格分別為每平方米 66857 和 7046 元，同比上漲 14.8%，全市商品住宅期房價格同比增幅為 11.6%該中心對今年和去年 1-3 月均有銷售的 279 個商品住宅項目的跟蹤統(tǒng)計，均 10000 元/平方米以上的高價位商品住宅項目 54 個，其中，均價漲幅在 15%的項目 24 個；均價在 8000/元-10000 元/平方米的中高價位商品住宅項目
【學(xué)位授予單位】：中國地質(zhì)大學(xué)（北京）
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2007
【分類號】：F293.2;F293.3

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前6條

1 付永剛;呼和浩特市土地收購儲備制度對房地產(chǎn)價格的影響研究[D];內(nèi)蒙古師范大學(xué);2011年

2 馮瑞娜;城市土地儲備制度對房價影響研究[D];中央民族大學(xué);2011年

3 曹麗雯;中國房地產(chǎn)市場的反壟斷法規(guī)制研究[D];湖南師范大學(xué);2011年

4 曲強(qiáng);城市土地儲備制度對房地產(chǎn)市場的影響研究[D];蘭州大學(xué);2008年

5 郝圓;土地儲備制度對西安市房地產(chǎn)價格的影響分析[D];西北農(nóng)林科技大學(xué);2010年

6 石蘇艷;我國城市土地供給機(jī)制研究[D];華東師范大學(xué);2010年

本文編號：2640594