【摘要】：效率增進(jìn)是行政管理主要目標(biāo)之一。海關(guān)現(xiàn)代化的重要實質(zhì)就是促進(jìn)科技創(chuàng)新與制度創(chuàng)新,通過管理制度、方法手段的變革進(jìn)一步提高海關(guān)工作效率。我國海關(guān)現(xiàn)代化第一階段已完成,通過5年的努力,海關(guān)系統(tǒng)效率情況怎樣,還存在哪些影響效率增進(jìn)的薄弱環(huán)節(jié)?應(yīng)該如何改進(jìn)等等,這些都是海關(guān)業(yè)內(nèi)關(guān)注的熱點話題。管理學(xué)上通常定義效率為“投入和產(chǎn)出之比”。因此擬從海關(guān)成本投入與績效產(chǎn)出兩方面入手對海關(guān)現(xiàn)代化進(jìn)程中的有關(guān)效率問題作一分析研究。 本文首先對海關(guān)運(yùn)作成本進(jìn)行了分析,通過定性和定量分析,發(fā)現(xiàn)海關(guān)系統(tǒng)內(nèi)無論是關(guān)內(nèi)還是關(guān)際之間的運(yùn)作中均存在較高的成本和資源配置低效浪費現(xiàn)象;其原因與海關(guān)管理體制上仍存在一些弊端有直接關(guān)系。本文指出海關(guān)工作由于效率不高會給社會帶來超出正常范圍的交易成本,從而導(dǎo)致社會福利的損失。本文對海關(guān)成本問題分別在直屬海關(guān)內(nèi)部運(yùn)作成本、關(guān)際運(yùn)作成本以及所引致的社會交易成本三個層面上進(jìn)行了探討,不同于以往分析成本問題僅限于內(nèi)部管理領(lǐng)域,使得海關(guān)成本的內(nèi)涵得到進(jìn)一步發(fā)展和拓展。 其次,本文從產(chǎn)出績效方面進(jìn)行了分析,認(rèn)為海關(guān)在履行服務(wù)職能、嚴(yán)密監(jiān)管和組織戰(zhàn)略方向把握上面還不盡理想。其原因在于進(jìn)出境管理上的特殊地位而引致的運(yùn)作低效、沒有建立科學(xué)的“產(chǎn)出”指標(biāo)以及在管理中存在嚴(yán)重的信息不對稱等。 然后,本文通過國外海關(guān)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié),得到下列啟示:一是提高效率應(yīng)主要體現(xiàn)在強(qiáng)化“服務(wù)”職能上;二是提高效率應(yīng)以技術(shù)先導(dǎo)為原則;三是制度安排合理化是提高海關(guān)效率的關(guān)鍵;四是通過良性互動可以使效率增進(jìn)可持續(xù)。 最后,本文為中國海關(guān)效率增進(jìn)提出了可操作的思路和具體建議。
【學(xué)位授予單位】：浙江大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：F752.5

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前4條

1 楊波;海關(guān)公共服務(wù)彈性化及其路徑選擇[D];復(fù)旦大學(xué);2011年

2 于海東;哈爾濱海關(guān)傳統(tǒng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化研究[D];哈爾濱工程大學(xué);2011年

3 陳文苗;海關(guān)績效評估工作研究[D];天津大學(xué);2006年

4 洪廣平;當(dāng)前我國海關(guān)績效管理研究[D];復(fù)旦大學(xué);2008年

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本文編號：2638723