【摘要】：長久以來,人類都渴望通過構(gòu)建理想的政府治理模式,以實現(xiàn)人與人、人與社會以及人與自然的和諧共處,并最終實現(xiàn)人類的夢想與終極價值。有效政府的提出便是人們在理論與實踐的基礎(chǔ)上,構(gòu)建理想政府治理模式的最新嘗試。 首先,從政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)和行政學(xué)的三維視角入手,分析和梳理了人類歷史上的有效政府思想,以進一步理清有效政府的思想淵源。同時,結(jié)合時代背景,首次提出有效政府的完整內(nèi)涵,并在借鑒和吸收科學(xué)管理與行為科學(xué)、行政生態(tài)學(xué)與系統(tǒng)權(quán)變管理理論、新公共行政學(xué)、新公共管理理論與治理理論的基礎(chǔ)上,將其相關(guān)知識整合于“有效政府”這個統(tǒng)一的概念框架之中,構(gòu)建了有效政府“購物籃”式的現(xiàn)代理論基礎(chǔ)。 此外,在系統(tǒng)闡述有效政府分層與優(yōu)位相統(tǒng)一、多元共生的價值金字塔體系的同時,明確界定了有效政府的終極性價值在于實現(xiàn)人性完善與可持續(xù)發(fā)展,而公平、市場、民主和法治僅作為工具性價值,統(tǒng)攝于終極性價值之下。 與此同時,由于現(xiàn)實中世界各國政府治道變革都是在有效政府理論研究的框架內(nèi),在各國行政生態(tài)的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)權(quán)變理論為指導(dǎo)而進行的構(gòu)建有效政府的有益嘗試,僅具有典型意義,無法全盤照搬。因此有效政府的構(gòu)建原則主要從政府與市場、政府與社會以及政府自身能力三個維度進行論述,以期達到理論的普適性和規(guī)范性。同時,歸納與總結(jié)了有效政府的治理工具——市場化工具、工商管理技術(shù)和社會化手段,并著重強調(diào)應(yīng)依據(jù)治理環(huán)境的不同而優(yōu)化治理工具的組合應(yīng)用,從而致力于在規(guī)范理論層面,實現(xiàn)庫恩語境中的“范式革命”——有效政府的構(gòu)建。 最后,在有效政府理論研究的框架內(nèi),根據(jù)所設(shè)的有效性維度、指標(biāo)和收集的實證數(shù)據(jù),以衡陽市政務(wù)服務(wù)中心為個案研究對象,從政府的價值取向、政府的組織設(shè)計、政府的運作過程和政府的運作結(jié)果這四個維度來測度其有效性,并對其中存在的一些無效與薄弱環(huán)節(jié)提出了自身的對策思考,希冀為中國政府的治道變革提供借鑒和參考。
【學(xué)位授予單位】：中南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2005
【分類號】：D630

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本文編號：2626842