【摘要】：中國在世界范圍內(nèi)來講是一個草原大國,其草原面積總量為60億畝,這相當(dāng)于我國國土面積的40%左右,對我國陸地生態(tài)系統(tǒng)來講是一個有力屏障。在我國,草原一般都集中在內(nèi)蒙古及西部民族地區(qū),由于長期超載過牧、開墾草原與破壞草原植被,草原生態(tài)環(huán)境呈現(xiàn)持續(xù)惡化的趨勢,同時我國可用天然草原大部分都在經(jīng)歷不同程度的沙化、退化,退化之后的草地也就自然成為了沙塵暴的主要源地。所以,草原生態(tài)建設(shè)在某種程度上具有不可替代的作用。然而由于西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對落后、地方財政收入低以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,這個地區(qū)的草原生態(tài)建設(shè)承受著相當(dāng)大的投融資困境。 本文基于內(nèi)蒙古地區(qū)草原生態(tài)建設(shè),對融資與投資的問題進(jìn)行了深入分析。如今草原生態(tài)建設(shè)尚未形成完整的投融資機(jī)制,草原生態(tài)建設(shè)使用機(jī)制與資金的投入并不完善,政府呈現(xiàn)單一主導(dǎo)的態(tài)勢,生態(tài)效率低下、財政融資不夠,這樣就造成了民間主動性受到壓制,同時也造成了產(chǎn)業(yè)配置不合理的問題,這都反映了當(dāng)?shù)啬撩裨谏鷳B(tài)建設(shè)項目實施中面臨的經(jīng)濟(jì)收支變化,牧民作為草原生態(tài)建設(shè)的核心環(huán)節(jié),影響其草原生態(tài)建設(shè)效果的最為直接的原因是主動性受到壓制。內(nèi)蒙古草原生態(tài)建設(shè)作為本文研究的重點區(qū)域之一,以生態(tài)項目區(qū)的案例分析為基礎(chǔ),從而論證了草原生態(tài)建設(shè)對牧民的負(fù)面影響,認(rèn)識到了草原生態(tài)建設(shè)中存在著投融資問題,而且分別從草原生態(tài)建設(shè)的前期、中期和后期進(jìn)行了制度建設(shè)與政策實施的分析。同時提出要用政府和市場這兩個有形與無形的手進(jìn)行協(xié)同作戰(zhàn),草原生態(tài)建設(shè)投資資金要在沒有減少的前提下,通過擴(kuò)大融資渠道,借助政府購買的方式來促進(jìn)牧民的生態(tài)建設(shè)投入,使維護(hù)草原生態(tài)建設(shè)未來發(fā)展的關(guān)鍵為“草原生態(tài)建設(shè)產(chǎn)業(yè)化”的重點,從而促進(jìn)草原生態(tài)建設(shè)與牧業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的良性循環(huán)。最后通過對草原生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵進(jìn)行重新界定,了解到草原生態(tài)建設(shè)投融資發(fā)展對策的關(guān)鍵支撐。 本文的主體內(nèi)容主要包括四部分,第一部分從金融支持角度概述了內(nèi)蒙古草原生態(tài)建設(shè)的內(nèi)涵、特點以及發(fā)展歷程,同時從廣義與狹義兩方面對草原生態(tài)建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)、客觀地解析；第二部分通過對內(nèi)蒙古草原生態(tài)建設(shè)的問題進(jìn)行分析,得出了草原生態(tài)建設(shè)中存在了一定程度的投融資問題,同時根據(jù)當(dāng)?shù)啬撩裆鷳B(tài)建設(shè)實施的案例反映草原生態(tài)建設(shè)中投融資的具體影響；第三部分對草原生態(tài)建設(shè)中的投融資問題進(jìn)行了剖析,認(rèn)識到財政投融資的單一在一定程度上限制了融資來源的多元化,并且造成地方政府財政負(fù)擔(dān),投資問題一般是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鏈接中存在的問題與草原生態(tài)建設(shè)前后的調(diào)研監(jiān)管不足等問題；第四部分就政府和金融業(yè)如何進(jìn)一步支持生態(tài)建設(shè)進(jìn)行了思考。在政府這方面,從進(jìn)一步完善草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償法律機(jī)制、健全草原生態(tài)建設(shè)補(bǔ)償?shù)慕M織管理體系等方面闡述了政府在草原生態(tài)建設(shè)和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展中體現(xiàn)的作用；在金融業(yè)方面,提出了發(fā)揮金融信貸、財政支持、融資服務(wù)等各環(huán)節(jié)的作用,并且建立了多層次、多渠道、多方位的市場化參與。
【學(xué)位授予單位】：內(nèi)蒙古大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號】：F323.212;F832.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2621877