【摘要】：本文通過(guò)分析政府績(jī)效評(píng)估和行政問(wèn)責(zé)制在理論基礎(chǔ)上共通、在功能上耦合的前提下,分析了以政府績(jī)效評(píng)估推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的困境,在借鑒澳大利亞新南威爾士州的績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)的成功經(jīng)驗(yàn)上,探索了基于政府績(jī)效評(píng)估推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的路徑選擇。文章分析指出,以政府績(jī)效評(píng)估推進(jìn)問(wèn)責(zé)制的困境,主要表現(xiàn)在傳統(tǒng)文化和價(jià)值觀念影響下我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估的主體單一化、政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)設(shè)計(jì)不科學(xué)導(dǎo)致問(wèn)責(zé)內(nèi)容模糊、政府績(jī)效評(píng)估程序不規(guī)范導(dǎo)致問(wèn)責(zé)制出現(xiàn)較大隙縫、政府績(jī)效評(píng)估制度化供給短缺導(dǎo)致問(wèn)責(zé)制未能走向制度化、常態(tài)化。 目前,我國(guó)正在積極探索“績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)“模式,試圖通過(guò)進(jìn)一步完善政府績(jī)效評(píng)估以確保問(wèn)責(zé)制的真正落實(shí)。西方國(guó)家關(guān)于績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)模式的探討比我們?cè)?理論等各方面相對(duì)比較成熟,為此,要認(rèn)真借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn),精心設(shè)計(jì)我國(guó)的政府績(jī)效評(píng)估體系。經(jīng)過(guò)近10年的評(píng)估實(shí)踐活動(dòng),新南威爾士州的績(jī)效評(píng)估已經(jīng)形成了較為健全的政府績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)模式,在澳大利亞公共部門改革中具有一定的代表性。我們應(yīng)認(rèn)真借鑒,并結(jié)合我國(guó)目前績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)的現(xiàn)狀,打造一套具有中國(guó)特色的“績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)”模式。鑒于此,文章提出基于政府績(jī)效評(píng)估推行問(wèn)責(zé)制的路徑選擇主要是從這幾個(gè)方面入手：重塑政府績(jī)效評(píng)估價(jià)值理念,營(yíng)造問(wèn)責(zé)文化氛圍；構(gòu)建多元政府績(jī)效評(píng)估主體體系,明確問(wèn)責(zé)主體；建構(gòu)可行的政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo),規(guī)范問(wèn)責(zé)具體內(nèi)容；規(guī)范政府績(jī)效評(píng)估程序,確保問(wèn)責(zé)程序無(wú)隙化。
【圖文】：

該主體能夠得出最全面和最客觀的結(jié)論，最有利于政府改進(jìn)其活動(dòng)，并且這種評(píng)價(jià)過(guò)程能夠節(jié)約評(píng)價(jià)成本”。[l]基于這一認(rèn)識(shí)，本文認(rèn)為績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)的“最佳”主體應(yīng)當(dāng)具備如圖4一2的條件:圖4一2科學(xué)合理的評(píng)估問(wèn)責(zé)主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)其中，獨(dú)立性是指評(píng)估問(wèn)責(zé)主體在績(jī)效評(píng)估問(wèn)責(zé)活動(dòng)中獨(dú)立、客觀的做出評(píng)估，不受外來(lái)因素的干擾，一方面有獨(dú)立的評(píng)估決策權(quán)，，另一方面是評(píng)估資金的獨(dú)立，即評(píng)估主體的資金不都是來(lái)源于被評(píng)估部門或者某一權(quán)威組織和利益集團(tuán);專業(yè)性是指評(píng)估主體具備評(píng)估活動(dòng)所需要的知識(shí)、技能，能提出有針對(duì)性的意見和建議;權(quán)威性是指得到評(píng)估活動(dòng)是政府賦權(quán)而進(jìn)行的，得到政府認(rèn)可，或者是評(píng)估活動(dòng)得到社會(huì)公眾的廣泛認(rèn)可而獲得的權(quán)威;政治理性是指評(píng)估主體在評(píng)估活動(dòng)中是在依據(jù)有關(guān)評(píng)估對(duì)象的真實(shí)材料所做出的獨(dú)立、客觀的評(píng)價(jià)，而不是為了迎合某些利益集團(tuán)或某些部門組織的需求;評(píng)價(jià)成本是指評(píng)估主體在評(píng)估活動(dòng)中所需要的物力、財(cái)力、人力和時(shí)間等。根據(jù)以上的五個(gè)條件對(duì)當(dāng)前我國(guó)政府績(jī)效評(píng)估主體進(jìn)行優(yōu)勢(shì)①吳建南.誰(shuí)是“最佳”的價(jià)值判斷者:區(qū)縣政府績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制的利益相關(guān)主體分析.管理評(píng)論，Zlx〕6(4):46一55.

足顧客的需求，我們需擅長(zhǎng)哪些業(yè)務(wù)流程?顧客指標(biāo):我們應(yīng)當(dāng)如何滿足顧客的需求?員工的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)指標(biāo):如何確保我們自身的成長(zhǎng)、變化以滿足立法機(jī)構(gòu)和市民的需求?如圖4一3翼翼蒸黝暴 暴 ，，目標(biāo)}評(píng)估指標(biāo) 標(biāo) }}}}}一一’一‘一’一}----一’一 一 {{{耀鞭豁潺 潺 潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺潺……………………… ……鞭驥黔翼 翼目目標(biāo))評(píng)估指標(biāo) 標(biāo) 標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)標(biāo)， ， ，，，，，，，， ，，目標(biāo)}評(píng)估指標(biāo) 標(biāo)········· ··愿景與戰(zhàn)略略 略 略 ................................................. ............，……感 感 llllllllllljjj...月 月 月 月 月 ... IIIIIIIIIII，
【學(xué)位授予單位】：福建師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號(hào)】：D630

【引證文獻(xiàn)】

相關(guān)碩士學(xué)位論文 前1條

1 李雪瓊;我國(guó)全民健身公共服務(wù)的問(wèn)責(zé)制度研究[D];北京體育大學(xué);2013年

本文編號(hào)：2607796