【摘要】：公共治理是公共行政理論發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是我國(guó)行政發(fā)展的必然要求。當(dāng)前，公共治理理論還不成熟，并未在行政實(shí)踐中得到廣泛、有效的應(yīng)用，公共治理的成效未能充分的顯現(xiàn)出來(lái)。導(dǎo)致這種現(xiàn)狀的重要原因之一，在于公共治理制度模式創(chuàng)新不足。滲入共和精神的公民治理是公共治理模式的制度雛形，但又不能解決治理民主的重要性與必要性的沖突。公共領(lǐng)域所具有的根本特征，為公民平等地交流有關(guān)公共問(wèn)題的觀點(diǎn)和信息提供了保障。公共領(lǐng)域成為了公共治理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，客觀地形成了公共治理的意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)。公共治理的結(jié)構(gòu)是由普通公民、專業(yè)人士、職業(yè)公務(wù)人員、政治領(lǐng)導(dǎo)構(gòu)成的多元主體的共治結(jié)構(gòu)。共治結(jié)構(gòu)將所有利害相關(guān)的公民的共治意見(jiàn)轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)威性的共治意志。公共治理建構(gòu)的雙軌模式：一是公共領(lǐng)域作為非正式的公共治理的意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成公共治理有創(chuàng)造力的民主基礎(chǔ)；二是共治結(jié)構(gòu)作為正式的公共治理的意志權(quán)威，構(gòu)成公共治理有約束力的制度保障。這兩個(gè)方面相互補(bǔ)充、相輔相成，共同促成公共治理的制度實(shí)現(xiàn)，從而既克服公民治理理論的內(nèi)部困境，又解決民主與效率相矛盾的歷史難題。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村違法用地現(xiàn)象愈演愈烈，嚴(yán)重影響我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。本文從共治的意見(jiàn)網(wǎng)絡(luò)和共治的意識(shí)權(quán)威這兩條軌道來(lái)闡述土地資源的管理。
【學(xué)位授予單位】：湘潭大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2012
【分類號(hào)】：D035

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：2607091