【摘要】：縱觀古今,任何一項重大改革既不能一勞久逸、也不能一蹴而至,都要經(jīng)歷一個漫長的不斷完善補(bǔ)充的過程,國庫集中收付制度改革也不例外。我國的國庫集中收付制度改革始于1998年,正式啟動于2001年3月,大致經(jīng)歷了三個階段,克服了傳統(tǒng)的運(yùn)行機(jī)制的弊端即財政資金存放分散、資金活動不透明、資金使用缺乏監(jiān)督檢查、收支運(yùn)行效率低下等,避免了“跑冒滴漏”甚至腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。2017年是我國財政國庫管理制度改革的第十六年——成績斐然、效果顯著,基本確立構(gòu)建了新型、現(xiàn)代、科學(xué)的財政國庫管理制度體系,為我國財政預(yù)算執(zhí)行打下了堅實的基礎(chǔ)。國庫集中支付制度改革后,我國構(gòu)建了新型財政資金運(yùn)行體系,實現(xiàn)了財政信息反饋的高效性、針對性、準(zhǔn)確性,從源頭上筑牢了遏制貪污腐敗的圍墻。本文以研究完善國庫制度改革為出發(fā)點,以北京市密云區(qū)為實例,闡述和整理了密云區(qū)改革過程中的具體做法和取得成效,以小見大、見微知著,提出了存在的問題、深挖剖析問題原因、提煉升華具體措施,通過對國庫集中收付制度改革的深層次剖析與分解,更加深刻的意識到改革的客觀性和重大意義,希望本文的研究對推進(jìn)我國國庫集中收付制度改革向更高水平跨越提供有價值的參考內(nèi)容。
【圖文】：

334 個行政村全部實施了國庫集中收付制度改革，所有財政性資金（預(yù)算內(nèi)、外資金和預(yù)算單位的實有資金）全部納入改革。實施改革后，密云區(qū)進(jìn)一步堅定信心、大力培植稅源、強(qiáng)化收入征管，全區(qū)財政收入實現(xiàn)穩(wěn)步提升。同時，財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。密云區(qū)國庫改革于 2007 年全面鋪開，一般公共預(yù)算收入值從2007 年的 87438 萬元增長到 2016 年的 311683 萬元，年平均增長 25.65%。近年來，受經(jīng)濟(jì)增速放緩、營改增減收等因素影響，全國一般公共預(yù)算收入增幅持續(xù)下滑。密云區(qū) 2007 年至 2016 年一般公共預(yù)算收入及年增長率如下所示：表 3.1 北京市密云區(qū) 2007 年—2016 年一般預(yù)算收入及增長率年度（年） 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016一般公共預(yù)算收入（億元）8.74 10.21 12.93 15.58 19.51 22.18 25.42 27.79 29.50 31.17增長率（%）16.82 26.64 20.49 25.22 13.69 14.61 9.32 6.15 5.66數(shù)據(jù)來源于密云統(tǒng)計信息網(wǎng)

圖 3.2 密云區(qū) 2007—2016 年一般公共預(yù)算收入增長率3.2 密云區(qū)國庫集中收付制度改革的主要內(nèi)容密云區(qū)自 2005 年實施財政國庫管理制度改革以來，各項改革穩(wěn)步推進(jìn)，理機(jī)制逐步健全，基礎(chǔ)工作不斷夯實，科學(xué)化、精細(xì)化管理水平顯著提高，服和創(chuàng)新意識明顯增強(qiáng)。逐步形成了包括國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡改革、算單位零余額基本賬戶管理改革、動態(tài)監(jiān)控和非稅收入收繳改革的新型財政資運(yùn)行軌跡和管理構(gòu)架。國庫制度改革使預(yù)算執(zhí)行更加高效、陽光、透明，，進(jìn)一夯實了財政管理體系在財稅、財務(wù)管理中的根基地位。北京市密云區(qū)國庫集中付制度改革的具體內(nèi)容有：3.2.1 建立健全國庫管理制度體系為確保密云區(qū)國庫管理制度改革如期、有序推進(jìn)，相關(guān)單位精心謀劃、陸制定出臺了相關(guān)暫行辦法、管理制度、實施方案等。2005 年至 2016 年，印發(fā)《密云縣財政國庫管理制度改革試點實施方案》、《密云縣國庫管理制度改革資
【學(xué)位授予單位】：首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：F812.2

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2605329