第四條道路:芬蘭基礎教育改革政策分析
發(fā)布時間:2020-03-22 13:26
【摘要】:20世紀90年代以來,隨著知識社會的發(fā)展,基礎教育的作用日益受到關注,被各國提到的重要議事日程之上。在聯(lián)合國教科文組織的政策文本中,基礎教育被認為是促進社會轉型和公民可持續(xù)發(fā)展的關鍵舉措。新千年開始,由OECD組織的“國際學生評價項目”(Programme for International Student Assessment, PISA)成為用于評價基礎教育系統(tǒng)效能的重要的國際測試,其定位于學生未來發(fā)展,越來越受到全球各國的認可。而在連續(xù)四屆PISA測試(2000,2003,2006,2009)中,芬蘭均顯現(xiàn)出優(yōu)異的表現(xiàn),在參與國家和地區(qū)中位居前列。根據(jù)PISA測試的后續(xù)研究,芬蘭基礎教育系統(tǒng)被認為是全球最優(yōu)質(zhì)、公平、高效的教育系統(tǒng)。芬蘭基礎教育的卓越表現(xiàn),吸引了來自全球各個國家的關注,探索芬蘭成功之謎也迅速成為研究的熱點。 以往的研究大多采用靜態(tài)的視角,試圖從現(xiàn)實中芬蘭學校課程、教育管理、教育政策、實踐狀況等方面發(fā)現(xiàn)能夠提升教育系統(tǒng)效能的相關因素。此類研究雖有助于挖掘芬蘭教育系統(tǒng)區(qū)別于其他教育系統(tǒng)的特質(zhì),然而卻無法證實這些因素對于優(yōu)質(zhì)教育系統(tǒng)的生成產(chǎn)生直接的影響,無助于挖掘促成教育系統(tǒng)改進的路徑,反而將芬蘭教育系統(tǒng)蒙上神秘的色彩。本文通過歷史社會學研究發(fā)現(xiàn),20世紀60年代開始,芬蘭教育系統(tǒng)經(jīng)歷了巨大的改革,并在改革中逐步生成現(xiàn)行的組織結構和理念。在組織結構方面,芬蘭拋棄了之前層級化、分流制的學校系統(tǒng),而代之以統(tǒng)一的綜合學校,為現(xiàn)代綜合學校奠定了組織基礎。在教育理念方面,從60年代開始,公平成為芬蘭教育所堅持的理念,在學校和課程改革中占據(jù)主導地位。 然而,與其他研究者所認為的“芬蘭采用的是漸進式改革的模式”不同,本研究發(fā)現(xiàn),芬蘭教育改變既不是漸進式的改變,也不是激進式的改革,而是一種“階段式的變革”。20世紀60年代到90年代為一個階段,90年代之后為另一階段。在階段內(nèi)部,教育改革顯示出一定的連續(xù)性;在兩個階段之間,教育改革的理念和內(nèi)涵呈現(xiàn)出一定的差異。90年代之前芬蘭綜合學校以創(chuàng)造公平的福利教育系統(tǒng)機構為主要特征,采取官僚制和國家控制的形式。而90年代以后則更加關注個人興趣和自主發(fā)展,自由選擇和競爭的新自由主義話語開始顯現(xiàn),并與公平的話語并行。兩種相互矛盾而沖突的話語體系共同構成了教育系統(tǒng),并成為復雜的社會、經(jīng)濟和政治系統(tǒng)的內(nèi)在部分。 對于芬蘭教育系統(tǒng)特質(zhì)的分析,本研究認為芬蘭并未采納國際流行的“全球教育改革運動”的理念,而是依托于本國專業(yè)主義的傳統(tǒng)理念,倡導寬松的標準,學生全面發(fā)展和彈性責任,對于市場采取一種敬而遠之的態(tài)度。正是這些舉措的實施,使得芬蘭避免了新自由主義運動下各國教育系統(tǒng)出現(xiàn)的諸多弊端。但是對于許多研究者所持有的“芬蘭開辟了教育改革的‘第四條道路’”的觀點,本研究結合全球化的國際形勢通過對教育系統(tǒng)權力矩陣進行分析,認為理論上可以證實,但在政策實踐中還不宜推行。芬蘭教育改革模式并不是一條獨立的道路,其受到國際組織和主流意識形態(tài)影響很大。特別是90年代以后,新自由主義理念逐步在芬蘭站穩(wěn)腳跟,芬蘭傳統(tǒng)的教育理念受到脅迫。芬蘭社會、經(jīng)濟、文化、政治情境與別國有著很大差異,脫離政策背景而簡單移植其政策措施,只會導向歧路;A教育改革是一項復雜艱巨的任務,在全球化的視野下在借鑒別國教育改革經(jīng)驗的同時,需要立足于本國具體政策情境脈絡,逐步推動本國政策實踐的進行。
【學位授予單位】:南京大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
【分類號】:G639.5
本文編號:2595103
【學位授予單位】:南京大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2011
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,本文編號:2595103
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