【摘要】： 我國是一個農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的“三農(nóng)”問題是關(guān)系改革開放和現(xiàn)代化建設全局的重大問題。黨的十六屆五中全會明確提出了建設社會主義新農(nóng)村的偉大歷史任務,體現(xiàn)了新形勢下農(nóng)村政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展的要求,為解決三農(nóng)問題指明了方向。建設社會主義新農(nóng)村,是一項綜合配套的系統(tǒng)工程,需要各級政府的推動和支持。作為我國最基層政權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府無疑扮演著重要角色,它身處新農(nóng)村建設的第一線,它將是新農(nóng)村建設中政府這一主體不可替代的重要力量。而目前黨和國家建設新農(nóng)村的決策是在稅費改革取消農(nóng)業(yè)稅后這一背景下做出的,取消農(nóng)業(yè)稅使鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政更加困難,以致一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府幾乎不能正常運轉(zhuǎn),這種情況決定了在建設社會主義新農(nóng)村的進程中,為適應新農(nóng)村建設的要求必須對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行行政體制改革。本文通過分析,對如何建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制作了初步探討,提出了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑和措施,以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共管理和公共服務水平,推動社會主義新農(nóng)村建設。 本文共分為五個部分,具體思路如下: 第一部分,緒論。主要提出本論文研究的背景與意義,然后在對國內(nèi)外研究現(xiàn)狀進行簡單介紹的基礎上,提出自己的研究思路與研究目的,最后介紹研究的方法與過程。 第二部分,主要介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革相關(guān)的理論,對于國外政府行政改革理論進行了詳細論述,并對我國行政改革的理論進行了詳細分析,以作為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的理論基礎借鑒。 第三部分,對我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的歷史演變進行了歸納和總結(jié),按照古代、近代和現(xiàn)代不同時期做了簡要的概括�？v觀我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制50多年的歷史演變,分析了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革曾出現(xiàn)的問題,總結(jié)出基本的經(jīng)驗和教訓,接著對我國現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制的現(xiàn)狀,包括地位、特點、作用、職能及存在的問題及原因進行分析。 第四部分,鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的初步探討,探索從現(xiàn)實出發(fā),根據(jù)我國具體國情希望能更準確、更真實的把握影響改革的復雜因素,從而增加改革的可行性。首先,提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政體制改革的方向、目標及原則,然后探討了我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的途徑。 第五部分,筆者以確山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革為范例,以政府職能定位和政府體制創(chuàng)新為視角,分析了確山縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政改革成功與不足,得出本文研究我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制改革的探討,必將成為我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)改革的未來發(fā)展趨勢。
【學位授予單位】：電子科技大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2008
【分類號】：D630

【參考文獻】

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本文編號：2591462