【摘要】：突發(fā)事件應(yīng)急管理是近年來(lái)公共管理領(lǐng)域中學(xué)術(shù)研究的重點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中多元協(xié)作成為了一種趨勢(shì)，多元協(xié)作的各多元主體如何有效協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，，成為提高應(yīng)急管理效果的關(guān)鍵所在。在應(yīng)急管理多元協(xié)作格局中，政府是主導(dǎo)者，在政府的推動(dòng)之下，營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織、社會(huì)公眾、媒體相互合作，共同構(gòu)建多元協(xié)作的格局。 然而，由于多元主體都有屬于自己的利益和行動(dòng)規(guī)則，當(dāng)發(fā)生的突發(fā)事件異常復(fù)雜而職責(zé)利益又不清晰的時(shí)候，就會(huì)造成多元協(xié)作之間的關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)的現(xiàn)象，大大阻礙多元主體之間形成有效的合作和聯(lián)動(dòng)。多元協(xié)作關(guān)系出現(xiàn)失調(diào)將會(huì)直接影響應(yīng)急管理的效果，這迫切要求我們建立高效的多元協(xié)作機(jī)制，在相關(guān)機(jī)制和制度的保障下，協(xié)調(diào)各方力量，優(yōu)化整合資源，進(jìn)一步提高多元主體在應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后恢復(fù)與重建各階段的協(xié)作能力。 本文由五部分組成。第一部分主要對(duì)本文的研究背景、研究意義、國(guó)內(nèi)外研究情況、研究?jī)?nèi)容進(jìn)行論述，運(yùn)用了文獻(xiàn)研究法和比較研究法，并且對(duì)相關(guān)概念做了界定，本文提到的多元主體主要包括政府組織、營(yíng)利組織、非營(yíng)利組織、社會(huì)公眾和媒體。 第二部分對(duì)支撐全文展開(kāi)論述的理論基礎(chǔ)進(jìn)行論述，運(yùn)用的理論主要包括利益相關(guān)者學(xué)說(shuō)、協(xié)同理論、多中心治理理論、社群共同體理論，這些為之后的論述打下堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。 第三部分對(duì)多元主體協(xié)作的邏輯框架進(jìn)行梳理。對(duì)多元主體進(jìn)行協(xié)作的必要性、可能性進(jìn)行分析，并且論述多元主體進(jìn)行協(xié)作的邏輯起點(diǎn)和運(yùn)行過(guò)程的構(gòu)建。 第四部分分析應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的多元主體在協(xié)作過(guò)程中出現(xiàn)的主要問(wèn)題。在多元協(xié)作的過(guò)程中碰到的主要阻力和障礙包括組織管理體系不完善、信息管理系統(tǒng)不健全、法律法規(guī)體系不健全、多元主體協(xié)作的職責(zé)和利益分配不明確，多元主體合作意識(shí)缺失，這些不利因素嚴(yán)重阻礙了多元主體在應(yīng)急活動(dòng)中的協(xié)作互助。并從知識(shí)與信息分享的困境、危機(jī)處理成本分?jǐn)偟睦Ь�、短視與政績(jī)因素的困境三個(gè)方面深入探析多元主體協(xié)作失調(diào)的原因。 最后一個(gè)部分是在借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家在應(yīng)急協(xié)作中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，探討我國(guó)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)中多元主體避免協(xié)作失調(diào)、提高協(xié)作效率的策略及發(fā)展路徑。主要的對(duì)策包括完善多元主體信息溝通機(jī)制、健全多元參與的應(yīng)急組織體系、制定應(yīng)急合作協(xié)議、完善法律法規(guī)體系、提高多元主體的協(xié)作能力。
【學(xué)位授予單位】：華東政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D630

【參考文獻(xiàn)】

相關(guān)期刊論文 前3條

1 顧林生;日本大城市防災(zāi)應(yīng)急管理體系及其政府能力建設(shè)——以東京的城市危機(jī)管理體系為例[J];城市與減災(zāi);2004年06期

2 劉霞;向良云;;我國(guó)公共危機(jī)網(wǎng)絡(luò)治理結(jié)構(gòu)——雙重整合機(jī)制的構(gòu)建[J];東南學(xué)術(shù);2006年03期

3 黃順康;;論公共危機(jī)管理的成本分?jǐn)俒J];甘肅社會(huì)科學(xué);2007年01期

本文編號(hào)：2566180