【摘要】：2017年中央一號(hào)文件的發(fā)布,釋明目前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要矛盾已經(jīng)由總量不足轉(zhuǎn)變?yōu)榻Y(jié)構(gòu)性矛盾,為我國(guó)農(nóng)業(yè)的新發(fā)展道路奠定了方向。作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈,農(nóng)業(yè)的發(fā)展與社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展密不可分,因此,重視農(nóng)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)成為我國(guó)毋庸置疑的發(fā)展目標(biāo)。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)作為農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理工具之一自然也需要相關(guān)制度加以規(guī)范,但是,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)自身的弱質(zhì)性與準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性,決定了其永遠(yuǎn)不可能僅依靠市場(chǎng)這只“看不見的手”進(jìn)行調(diào)整,政府將通過財(cái)政補(bǔ)貼這種最有效的方式加以調(diào)整。通過比較分析法與案例分析法對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼的法律制度進(jìn)行分析并提出解決建議,是我國(guó)逐步解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼主要分為保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼、經(jīng)營(yíng)管理費(fèi)用補(bǔ)貼與再保險(xiǎn)三類,具有政策性、普遍適用性與強(qiáng)制性的特點(diǎn)。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼在實(shí)踐中隨各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的發(fā)展產(chǎn)生了三種典型形式,即上海模式、浙江模式與黑龍江模式,并且出現(xiàn)了缺乏農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼專門立法,法律責(zé)任規(guī)定未明確,補(bǔ)貼方式單調(diào),法律監(jiān)管無力與補(bǔ)貼機(jī)制效率低下等問題。美國(guó)、日本、菲律賓與西班牙四國(guó)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼模式為我國(guó)的改革與完善提煉出先進(jìn)經(jīng)驗(yàn):應(yīng)有專門立法予以保障,實(shí)現(xiàn)財(cái)政補(bǔ)貼方式與農(nóng)業(yè)險(xiǎn)種多樣化,實(shí)現(xiàn)一定程度的強(qiáng)制投保與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)管法制化。我國(guó)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼法律制度的構(gòu)建與完善應(yīng)從如下方面進(jìn)行:對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼專項(xiàng)立法,以多種方式實(shí)行補(bǔ)貼,明確農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼中投保人、保險(xiǎn)公司與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中介組織的法律責(zé)任,完善目前三級(jí)倒貼的補(bǔ)貼機(jī)制,以及通過設(shè)立專業(yè)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼監(jiān)管機(jī)構(gòu)與明確監(jiān)管對(duì)象來制定合理的監(jiān)管規(guī)則。
【學(xué)位授予單位】：天津工業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2019
【分類號(hào)】：D922.2

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本文編號(hào)：2563306