本文關(guān)鍵詞：人社部門行政審批權(quán)研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：行政審批權(quán)力作為政府部門最核心的行政權(quán)力,行政機(jī)關(guān)是否能夠做到科學(xué)審批、依法審批、合理審批直接關(guān)系到政府能否實(shí)現(xiàn)由全能政府向有限政府、由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變。推進(jìn)行政審批改革工作是加快政府職能轉(zhuǎn)變、加強(qiáng)政府依法行政能力的重要舉措。人力資源社會(huì)保障行政部門履行著一大批與人民群眾利益息息相關(guān)的行政審批職能。本文以T市為例,將行政審批權(quán)力限定在人社部門范圍內(nèi),在明確人社部門行政審批權(quán)力的基本概念的前提下,指出人社部門行政審批權(quán)力在的前提是市場(chǎng)失靈,人社部門行政審批權(quán)力改革是政府職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求。在明晰概念的基礎(chǔ)上,首先簡(jiǎn)要介紹了人社部門行政審批權(quán)力運(yùn)行現(xiàn)狀,并以T市為例,總結(jié)了T市人社部門行政審批權(quán)力改革中取得的成效。如“兩集中、兩到位”得以實(shí)現(xiàn),一批行政審批權(quán)力得以精簡(jiǎn)下放,全部行政審批流程得以優(yōu)化再造,行政審批效率得以大幅提高,設(shè)置并使用行政審批專用章等。特別對(duì)T市人社部門行政審批權(quán)力批模式上的創(chuàng)新——專家團(tuán)集體審批、工傷認(rèn)定聽(tīng)證會(huì)進(jìn)行詳細(xì)總結(jié)和分析。指出上述審批模式的創(chuàng)新實(shí)質(zhì)上是把行政審批決定權(quán)交給專家和社會(huì)人士,使行政相對(duì)人直接參與行政審批過(guò)程,使得審批過(guò)程更加公開(kāi)、透明,審批結(jié)果更加準(zhǔn)確、公正,在很大程度上降低了行政機(jī)關(guān)濫用審批權(quán)力的可能性。在肯定成績(jī)的基礎(chǔ)上,對(duì)存在的行政審批權(quán)明放暗收、行政審批時(shí)限壓縮受限、行政審批與日常管理脫節(jié)問(wèn)題進(jìn)行了分析,指出人社部門工作原則與行政審批改革原則間的矛盾以及人社部門工作范圍與行政審批權(quán)范圍間的矛盾是改革過(guò)程產(chǎn)生問(wèn)題的根本原因,進(jìn)而從公共管理的角度提出針對(duì)性的建議。通過(guò)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、剖析原因,指出必須明確人社部門行政審批權(quán)改革原則、劃分人社部門行政審批權(quán)改革類型、完善人社部門行政審批權(quán)措施、加強(qiáng)對(duì)人社部門行政審批權(quán)監(jiān)督四項(xiàng)舉措并行。
【關(guān)鍵詞】：人社部門 行政審批權(quán) 研究
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號(hào)】：D630
【目錄】：

• 中文摘要9-10
• ABSTRACT10-12
• 引言12-16
• 第一章 人社部門行政審批權(quán)存在的理論依據(jù)16-18
• 1.1 人社部門行政審批權(quán)的概念16
• 1.1.1 人社部門行政審批權(quán)的概念16
• 1.1.2 人社部門行政審批權(quán)改革的概念16
• 1.2 市場(chǎng)失靈是人社部門行政審批權(quán)存在的客觀基礎(chǔ)16-17
• 1.3 政府職能轉(zhuǎn)變是人社部門行政審批權(quán)改革的理論基礎(chǔ)17-18
• 第二章 人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行現(xiàn)狀18-24
• 2.1 行政審批權(quán)改革沿革18-20
• 2.2 行政審批保留項(xiàng)目20-21
• 2.3 人社部門行政審批的主要職能21-24
• 2.3.1 制定行政審批改革政策21
• 2.3.2 受理審批協(xié)調(diào)行政審批事項(xiàng)21-24
• 第三章 T市人社部門行政審批權(quán)改革取得的成效及創(chuàng)新之處24-32
• 3.1 T市人社部門行政審批權(quán)改革取得的成效24-27
• 3.1.1 “兩集中、兩到位”得以實(shí)現(xiàn)24-25
• 3.1.2 一批行政審批權(quán)力得以精簡(jiǎn)下放25
• 3.1.3 全部行政審批流程得以優(yōu)化再造25-26
• 3.1.4 行政審批效率得以大幅提高26-27
• 3.2 T市人社部門行政審批權(quán)改革創(chuàng)新之處27-32
• 3.2.1 設(shè)置并使用行政審批專用章28
• 3.2.2 專家團(tuán)集體決策28-29
• 3.2.3 工傷認(rèn)定聽(tīng)證會(huì)29-32
• 第四章 人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行中存在的問(wèn)題及原因32-38
• 4.1 人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行中存在的問(wèn)題32-34
• 4.1.1 行政審批權(quán)力明放暗收32-33
• 4.1.2 行政審批時(shí)限壓縮受限33
• 4.1.3 行政審批與日常管理脫節(jié)33-34
• 4.2 人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行中存在問(wèn)題的原因34-38
• 4.2.1 人社部門工作原則與行政審批改革原則間的矛盾35
• 4.2.2 人社部門工作范圍與行政審批權(quán)范圍間的矛盾35-38
• 第五章 規(guī)范人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行的主要對(duì)策38-48
• 5.1 明確人社部門行政審批權(quán)運(yùn)行原則38-39
• 5.1.1 維護(hù)公平原則下,實(shí)現(xiàn)高效審批38-39
• 5.1.2 服務(wù)群眾原則下,做到合理審批39
• 5.2 明確人社部門行政審批權(quán)實(shí)施范圍39-42
• 5.2.1 行政審批權(quán)范圍法定39-40
• 5.2.2 劃分行政審批權(quán)類型40-41
• 5.2.3 確定行政審批權(quán)改革類型41-42
• 5.3 人社部門行政審批權(quán)改革的具體措施42-45
• 5.3.1 傳統(tǒng)審批與電子審批并行42-44
• 5.3.2 整合人社部門行政服務(wù)資源44-45
• 5.4 加強(qiáng)對(duì)人社部門行政審批權(quán)的監(jiān)督45-48
• 5.4.1 健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制45-46
• 5.4.2 完善外部監(jiān)督機(jī)制46-48
• 結(jié)語(yǔ)48-50
• 參考文獻(xiàn)50-52
• 致謝52-53
• 個(gè)人簡(jiǎn)況及聯(lián)系方式53-54
• 承諾書54-55

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前2條

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中國(guó)碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前1條

1 張瑋;從行政審批制度改革看政府職能轉(zhuǎn)變[D];西北大學(xué);2012年

  本文關(guān)鍵詞：人社部門行政審批權(quán)研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：254380