本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”改革研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：在湖北省咸安區(qū)推出的十余項(xiàng)重大改革中,最具爭議的是“以錢養(yǎng)事”改革。這項(xiàng)改革所進(jìn)行的農(nóng)村公益服務(wù)的市場化、社會化探索,引起了眾多學(xué)者的爭論,甚至產(chǎn)生巨大的意見分歧。學(xué)者們從不同的學(xué)科視角對這項(xiàng)改革進(jìn)行分析和研究,有的學(xué)者從公共物品理論、市場理論、政府采購理論以及新公共管理和新公共服務(wù)理論中論證了這項(xiàng)新機(jī)制存在的合理性理；另一些學(xué)者無論是從理論上還是實(shí)際操作層面都全面否定了這項(xiàng)改革；大多數(shù)學(xué)者肯定了這項(xiàng)改革的巨大成效,但也發(fā)現(xiàn)了改革過程中還存在不足,需要后續(xù)改革進(jìn)一步完善。對“以錢養(yǎng)事”改革研究的梳理,可以了解這項(xiàng)改革的發(fā)展歷程,對它的由來、做法以及發(fā)展情況有清晰的認(rèn)識,進(jìn)而在此基礎(chǔ)上,分理出不同學(xué)者的觀點(diǎn)并對它進(jìn)行多維向度的解析。通過對這項(xiàng)改革進(jìn)行學(xué)術(shù)上的梳理、回顧和反思,分理出不同學(xué)者在這項(xiàng)改革中的不同視角,以期為不同視角的研究與批評提供一個(gè)參照性的平臺。本論文試圖從政府、民眾和社會多維視角來探析和審視“以錢養(yǎng)事”改革。政府的視角也是基于改革的視角,體現(xiàn)的是政府運(yùn)作的邏輯,通過機(jī)構(gòu)人員的精簡、財(cái)政制度的改革來構(gòu)筑精干、效能的服務(wù)型政府；民眾的視角,除了基本公共服務(wù)權(quán)益的保障之外,主要體現(xiàn)在農(nóng)民的觀念與態(tài)度的轉(zhuǎn)變以及民眾參與及公共需求的表達(dá)上；社會視角側(cè)重的是市場化的運(yùn)作和社會力量的參與方向,主要是農(nóng)村公共服務(wù)供給方式的創(chuàng)新與農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的多元化。通過對“以錢養(yǎng)事”改革進(jìn)行多維視角的分析,并把它放置在農(nóng)村社會中來考察,從現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來說,改革還缺乏相應(yīng)的社會基礎(chǔ),尤其是政府與社會的關(guān)系從過去的“管治”到現(xiàn)在“合作”的轉(zhuǎn)變,這對社會的可承接性提出了更高的要求。改革既需要政府機(jī)構(gòu)精干、高效,也需要社會本身的健全與完善,兩者缺一不可。目前而言,存在農(nóng)村公共服務(wù)市場化運(yùn)作機(jī)制不成熟、社會力量參與公共服務(wù)存在諸多限制、公共服務(wù)運(yùn)作過程中農(nóng)民參與度不高、農(nóng)村公共服務(wù)法律制度建設(shè)舉步維艱等問題。因此在后續(xù)改革中需要進(jìn)一步完善農(nóng)村公共服務(wù)市場化體系建設(shè)、加大農(nóng)村公共服務(wù)社會力量培育、促進(jìn)農(nóng)村公民社會發(fā)展、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)政策法規(guī)建設(shè)。
【關(guān)鍵詞】：農(nóng)村公共服務(wù) 以錢養(yǎng)事 社會治理
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D632.9
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 第一章 緒論10-15
• 一、研究緣起10
• 二、研究文獻(xiàn)梳理10-13
• 三、研究方法和資料來源13-14
• 四、研究內(nèi)容及其文章結(jié)構(gòu)14-15
• 第二章 “以錢養(yǎng)事”改革的發(fā)展歷程15-20
• 一、“以錢養(yǎng)事”改革的由來15-16
• 二、“以錢養(yǎng)事”改革的做法16-18
• 三、“以錢養(yǎng)事”改革的發(fā)展情況18-20
• 第三章 關(guān)于“以錢養(yǎng)事”改革的爭論20-25
• 一、“以錢養(yǎng)人”還是“以錢養(yǎng)事”?20-21
• 二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所撤銷還是保留?21-22
• 三、政府“甩包袱”還是體制機(jī)制的新探索?22-23
• 四、農(nóng)村公共服務(wù)是政府還是市場化?23-25
• 第四章 多視角下的“以錢養(yǎng)事”改革25-35
• 一、政府視角下的改革：體系再造與制度創(chuàng)新25-30
• (一) 構(gòu)建精干效能的服務(wù)型政府25-27
• (二) 財(cái)政保障是改革持續(xù)發(fā)展的重要“推進(jìn)器”27-28
• (三) 農(nóng)村公共服務(wù)的理念更新與績效提升28-30
• 二、民眾視角下的改革：農(nóng)民群眾話語權(quán)的闡釋30-33
• (一) 基本公共服務(wù)權(quán)益的保障30-31
• (二) 農(nóng)民的觀念與態(tài)度的轉(zhuǎn)變31
• (三) 民眾參與及公共需求的表達(dá)31-33
• 三、社會視角下的改革：農(nóng)村社會土壤的成長33-35
• (一) 市場機(jī)制：農(nóng)村公共服務(wù)供給方式的創(chuàng)新33
• (二) 社會力量：農(nóng)村公共服務(wù)供給主體的多元化33-35
• 第五章 “以錢養(yǎng)事”改革的社會基礎(chǔ)35-40
• 一、農(nóng)村公共服務(wù)市場化運(yùn)作機(jī)制不成熟36-37
• 二、社會力量參與公共服務(wù)存在諸多限制37
• 三、公共服務(wù)運(yùn)作過程中農(nóng)民參與度不高37-38
• 四、農(nóng)村公共服務(wù)法律制度建設(shè)舉步維艱38-40
• 第六章 “以錢養(yǎng)事”改革有待深化40-45
• 一、完善農(nóng)村公共服務(wù)市場體系建設(shè)41-42
• 二、加大農(nóng)村公共服務(wù)社會力量培育42
• 三、促進(jìn)農(nóng)村公民社會發(fā)展42-43
• 四、加強(qiáng)農(nóng)村公共服務(wù)政策法規(guī)建設(shè)43-45
• 參考文獻(xiàn)45-48
• 致謝48

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前3條

1 陳榮卓;祁中山;;農(nóng)村公共服務(wù)市場化路向及其深化[J];江漢論壇;2014年11期

2 賀雪峰;;農(nóng)技推廣不可“以錢養(yǎng)事”[J];探索與爭鳴;2012年11期

3 周學(xué)榮;佘榮波;;建立公共服務(wù)“以錢養(yǎng)事”的體制機(jī)制——以湖北省為例[J];國家行政學(xué)院學(xué)報(bào);2008年04期

  本文關(guān)鍵詞：農(nóng)村公益服務(wù)“以錢養(yǎng)事”改革研究，，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：254315