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基于流程再造理論的稅收征管模式改革研究

發(fā)布時(shí)間:2017-03-16 02:04

  本文關(guān)鍵詞:基于流程再造理論的稅收征管模式改革研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。


【摘要】:稅收征管是稅收工作永恒的主題,是稅務(wù)部門履行其職權(quán)的基礎(chǔ),是保證稅收制度有效實(shí)施的關(guān)鍵。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)的發(fā)展以及稅源狀況的復(fù)雜變化,新形勢下加強(qiáng)稅收管理,提高征管效率,是地稅部門的當(dāng)務(wù)之急。作為當(dāng)今管理學(xué)界最熱門的管理理論之一,流程再造理論在國內(nèi)外的企業(yè)管理和公共管理方面都有許多成功的實(shí)踐,提供了有益的啟示。將此理論引入地稅部門,為其管理的變革拓展了極大的空間。論文從流程再造理論展開,深入研究了制約稅收征管流程的因素,從不合理的征管組織機(jī)構(gòu)模式和工作格局降低工作效率,繁瑣的稅收征管流程結(jié)構(gòu)導(dǎo)致征管成本增加,相對(duì)滯后的稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)影響信息化效能的有效發(fā)揮,不科學(xué)的績效管理工作使考核激勵(lì)機(jī)制弱化等方面找出癥結(jié)所在。通過分析得出N市稅收征管流程再造的基本思路,即對(duì)征收管理業(yè)務(wù)實(shí)施不同的流程整合再造可分為兩個(gè)部分進(jìn)行,一個(gè)是納稅人發(fā)起的依申請(qǐng)的行政行為流程再造,另一個(gè)是稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)起的依職權(quán)的行政行為流程再造。最后提出了改善征管流程的對(duì)策和建議:建立扁平化的征管組織機(jī)構(gòu)模式和板塊化的征管工作格局;建立以數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ)的一體化的信息技術(shù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化的征管運(yùn)行機(jī)制;完善和規(guī)范稅收征管內(nèi)部流程,從以前的職能導(dǎo)向型組織轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向型組織;建立和完善科學(xué)化的績效評(píng)價(jià)體系,形成以績效管理為主體的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)。
【關(guān)鍵詞】:流程再造 稅收征管模式 改革
【學(xué)位授予單位】:西南政法大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號(hào)】:F812.42
【目錄】:
  • 內(nèi)容摘要4-5
  • Abstract5-8
  • 一、導(dǎo)論8-12
  • (一) 研究背景8-9
  • (二) 研究目的和意義9-10
  • (三) 研究思路10-11
  • (四) 研究方法11-12
  • 二、文獻(xiàn)評(píng)述12-18
  • (一) 公共管理中的流程再造設(shè)計(jì)12-13
  • (二) 稅收征管中流程再造的界定13-14
  • (三) 稅收征管模式與稅收征管措施14-15
  • (四) 實(shí)施稅收征管流程再造的成功案例及其啟示15-18
  • 三、制約稅收征管流程的因素分析18-25
  • (一) 不合理的征管組織機(jī)構(gòu)模式和工作格局的影響18-21
  • (二) 稅收征管流程結(jié)構(gòu)繁瑣導(dǎo)致征管成本增加的影響21-22
  • (三) 稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)相對(duì)滯后的影響22-24
  • (四) 績效管理工作稍欠科學(xué)的影響24-25
  • 四、N市稅收征管流程再造的原則、目標(biāo)、可行性分析和基本思路25-33
  • (一) 征管流程再造的原則25-26
  • (二) 征管流程再造的目標(biāo)26-27
  • (三) 征管流程再造的可行性分析27-29
  • (四) 征管流程再造的基本思路29-33
  • 五、地稅部門稅收征管流程再造的對(duì)策建議33-41
  • (一) 建立扁平化的征管組織機(jī)構(gòu)模式和板塊化的征管工作格局33-35
  • (二) 完善和規(guī)范稅收征管內(nèi)部流程,建立流程化的征管組織,由職能導(dǎo)向型組織轉(zhuǎn)變?yōu)榱鞒虒?dǎo)向型組織35-37
  • (三) 建立以數(shù)據(jù)集中為基礎(chǔ)的一體化的信息技術(shù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)化的征管運(yùn)行機(jī)制37-39
  • (四) 建立和完善科學(xué)化的績效評(píng)價(jià)體系,形成以績效管理為主體的考核評(píng)價(jià)系統(tǒng)39-41
  • 參考文獻(xiàn)41-43
  • 致謝43

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本文編號(hào):251231

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