【摘要】：通過對乾隆江蘇如皋饑疫的惡性案例、光緒山東惠民水災(zāi)的良性案例與宣統(tǒng)直隸保定新法防疫三個清代救災(zāi)案例的比較考察,可以看出由救災(zāi)體制所代表的社會危機公共管理體制,在清中后期,伴隨社會變動而經(jīng)歷了從傳統(tǒng)模式向近代模式的轉(zhuǎn)換。這一轉(zhuǎn)型過程表明,體制性質(zhì)而非官員素質(zhì)是決定救災(zāi)效能的決定因素,體制組織化是社會公共管理的制度保障,官民力量的整合,使救災(zāi)成為集中全社會力量共同進行的公共事業(yè),因而使救災(zāi)效能比較顯著。這是社會管理制度近代轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。可見清末"社會救助中封建國家的作用"并未下降,反而在體制轉(zhuǎn)型中更加開放、多元、強化而有效。救災(zāi)體制轉(zhuǎn)換所顯示的效能示范,彰顯了新式救災(zāi)體制的優(yōu)勢,促進了社會公共管理模式的近代轉(zhuǎn)型。
[Abstract]:Through the comparative investigation of the malignant case of Rugao hunger and epidemic in Qianlong Jiangsu Province, the benign case of Guang Xu Huimin flood in Shandong Province and the three disaster relief cases of Baoding New Law in Xuantong Zhili in Qing Dynasty, we can see that the public management system of social crisis represented by the disaster relief system experienced the transformation from the traditional mode to the modern mode with the social change in the middle and late Qing Dynasty. This transformation process shows that the nature of the system, not the quality of officials, is the decisive factor to determine the effectiveness of disaster relief, the organization of the system is the institutional guarantee of social public management, and the integration of the forces of the government and the people makes disaster relief become a public utility that centralizes the forces of the whole society, so that the effectiveness of disaster relief is more remarkable. This is the embodiment of the modern transformation of the social management system. It can be seen that the role of feudal state in social assistance did not decline at the end of Qing Dynasty, but it was more open, pluralistic, strengthened and effective in the process of institutional transformation. The efficiency demonstration shown by the transformation of disaster relief system highlights the advantages of the new disaster relief system and promotes the modern transformation of social and public management mode.
【作者單位】： 中國社會科學(xué)院近代歷史研究所;
【分類號】：D691

【共引文獻】

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4 劉曉U，

本文編號：2509926