發(fā)布時間：2018-12-07 13:03

【摘要】：第二次世界大戰(zhàn)結束以來，隨著經濟的快速發(fā)展、社會的日新月異以及信息技術的到來，世界各國陸續(xù)掀起政府改革浪潮即“新公共管理運動”�！靶鹿补芾磉\動”核心內容是要求政府在提高服務質量的同時不斷降低運行成本，實現公共管理和公共服務的性價比最優(yōu)，同時保證行政權力公平、公正、公開運行。在這場改革過程中，世界各國紛紛采取市場經濟的方式、方法和理論，在政府運行過程中引入競爭機制，通過優(yōu)勝劣汰，實現提高政府管理水平和服務的最優(yōu)。其中，核心內容和主要措施是開展行政效能監(jiān)察工作，利用行政效能監(jiān)察的手段和措施實現政府行政效能的提升。在此背景下，如何將行政效能監(jiān)察切入到政府管理和服務工作中，成為研究機構和專家學者研究討論的焦點。 改革開放以來，伴隨著國際上對行政效能監(jiān)察工作的重視，我國也開始研究探索開展行政效能監(jiān)察的方式、方法，并逐步確定了打造服務型政府的思路。服務型政府模式要求政府必須是優(yōu)質、高效、廉潔和透明的政府。2007年10月15日，在黨的十七大上，時任中共中央總書記胡錦濤同志提出“制定行政管理體制改革總體方案，進一步轉變職能、理順關系、優(yōu)化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制”。黨的十七大提出的有關行政管理體制改革的總體目標，就是要求各級政府重視行政效能監(jiān)察工作的開展，為行政效能監(jiān)察工作提供便利條件和硬件保障，支持效能監(jiān)察工作機構不斷加強行政效能監(jiān)察工作力度。 對行政效能監(jiān)察的研究，一是有助于轉變政府職能。首先，加強行政效能建設，是提高政府執(zhí)政能力的直接體現。通過對行政效能監(jiān)察的現狀和對策進行研究，可以使行政部門及其工作人員在提高社會管理和公共服務水平上有新突破，在提高工作水平、改進工作作風、提高行政效能上有心進展，不斷適應服務型政府建設需要。其次，加強行政效能建設，是建立高效行政管理體系的具體實踐。行政行為在整個政府管理中處于前沿地位，行政機關建設情況直接決定其履職水平。行政效能監(jiān)察就是通過政府監(jiān)察部門或其它外界監(jiān)督力量，強制政府部門及其工作人員改進工作作風、提高服務水平，提升行政效能。二是有利于政府樹立正確的政績觀。正確的行政效能觀是正確的政績觀的重要內涵和依據，對行政效能進行監(jiān)察是落實正確的行政效能觀的重要方法和工作措施。近年來，有些地方政府唯GDP論，把經濟增長作為首要任務和干部提拔任用的硬性標準，忽視政府在其它方面應盡的責任和義務。針對此類現象，我們尤其應加強對于行政效能監(jiān)察工作的重視和研究，糾正政績觀上的偏差和不足，努力樹立正確的政績觀，促進各項工作任務的全面開展。三是有利于促進政府廉政建設。在狠抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭的大背景下，行政效能監(jiān)察工作的開展和深化無疑是落實黨風廉政建設和反腐敗斗爭的切入點，是從源頭上預防和控制腐敗行為的重要措施。行政效能監(jiān)察工作不但可以提升行政效能，而且可以建立和完善一整套規(guī)范和控制權力的科學管理機制，同時，在行政效能監(jiān)察工作開展過程中，，可以有效發(fā)現腐敗行為線索，及時將腐敗行為消除在萌芽狀態(tài)，減輕腐敗現象對社會的破壞程度。 在此，本文通過對行政效能監(jiān)察工作及有關問題的闡述，尤其是通過比較我國行政效能監(jiān)察工作和部分發(fā)達國家行政效能監(jiān)察工作的不同之處和差距，指出我國行政效能監(jiān)察工作目前現狀及存在問題，指出我國行政效能監(jiān)察工作下一步的改進措施，促進我國行政效能監(jiān)察工作體制機制的不斷完善和行政效能監(jiān)察工作總體水平的不斷提升，為建設服務型政府提供行政效能保障。
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【學位授予單位】：山東師范大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D630.9

【參考文獻】

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本文編號：2367254