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深圳市公務(wù)員分類管理改革研究

發(fā)布時間:2018-06-12 21:56

  本文選題:公務(wù)員分類管理改革 + 職位分類 ; 參考:《武漢大學(xué)》2013年博士論文


【摘要】:效率是公共行政的基本價值。而所有公共行政事務(wù)都是通過具體個體官僚來完成的。傳統(tǒng)的人事管理體制已經(jīng)越來越不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。因此,在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與社會結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,探求高效率的公務(wù)員管理激勵制度就成為當(dāng)前政府面臨的重大課題,特別是在深圳這樣的處于改革開放前沿的經(jīng)濟(jì)特區(qū),公務(wù)員管理體制與經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)性發(fā)展和創(chuàng)新息息相關(guān),其理論意義與實踐意義重大。 論文以深圳為個案,旨在探索深圳公務(wù)員分類管理改革的未來路徑。從社會分工和崗位配置來看,主要把公務(wù)員分為綜合管理類、行政執(zhí)法類和專業(yè)技術(shù)類。經(jīng)驗表明,不同類別的公務(wù)員的需求存在差異,通過不同的激勵方式可以提高個體官僚的工作積極性,這也是我國公務(wù)員分類管理的依據(jù)。從某種意義上講,深圳改革的成敗取決于行政體制的改革,而行政體制改革的核心之一在于對公務(wù)員管理的制度安排。深圳公務(wù)員分類管理已經(jīng)做出了積極的探索,該項改革實施以來的現(xiàn)實情況是否達(dá)到了我們的預(yù)期,又出現(xiàn)什么樣的問題,存在問題的原因又有哪些,我們應(yīng)該針對存在的這些問題做出怎樣的判斷和選擇。為此,需要深入分析深圳公務(wù)員分類管理改革的社會背景和改革動因,并對該項改革的成效做出客觀公正的評價,以此探求問題背后的真正原因,從而為深圳公務(wù)員分類管理提供可操作的方案。 通過綜合運(yùn)用歸納與演繹方法、分析與綜合相統(tǒng)一方法、比較分析方法、案例分析方法研究,我們發(fā)現(xiàn),深圳公務(wù)員分類管理改革的實施為深圳經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了較大的貢獻(xiàn),換言之,公務(wù)員分類管理制度的成效已經(jīng)初見端倪。但不可否認(rèn)的是,由于官本位思想、制度缺失、缺乏評價體系、改革制度不配套等因素的影響,深圳公務(wù)員分類管理仍然面臨著諸多深層次的問題。為此,論文在個案分析與比較分析的基礎(chǔ)上,創(chuàng)造性地提出了進(jìn)一步完善深圳公務(wù)員分類管理的改進(jìn)方案。論文指出深圳公務(wù)員分類管理改革不僅要遵循公共部門人力資源管理的一般性規(guī)律,更要將其植入到中國語境,從頂層設(shè)計的角度整體把握公務(wù)員分類改革。 論文共分為七個部分,第一部分是緒論,主要探討論文寫作的原由和意義、文獻(xiàn)綜述、研究方法、論文結(jié)構(gòu)等。第二部分主要是對概念與理論進(jìn)行梳理。其中概念包括職位分類、綜合管理、行政執(zhí)法、專業(yè)技術(shù)等,其理論包括新公共管理理論,以及具體執(zhí)行層面的社會分工理論、公務(wù)員職位分類理論、多元激勵理論等。第三部分主要探討西方國家公務(wù)員分類管理的基本現(xiàn)實,通過對美國、英國、法國、加拿大、新加坡以及香港等國家和地區(qū)公務(wù)員分類管理的剖析,從中梳理出對深圳公務(wù)員分類管理可供借鑒的經(jīng)驗。第四部分主要是闡述深圳市公務(wù)員分類管理改革的背景和現(xiàn)狀,對深圳市公務(wù)員分類管理改革進(jìn)行概述。第五部分主要是全方位的分析深圳推行公務(wù)員分類管理改革工作中存在的問題與原因。第六部分主要是在對深圳公務(wù)員分類管理現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上,提出完善的措施。第七部分是對論文的總結(jié)以及可持續(xù)的研究。
[Abstract]:Efficiency is the basic value of public administration . All public administration affairs are accomplished through individual bureaucrats . Traditional personnel management system has become more and more adaptive to the needs of economic and social development .

The paper takes Shenzhen as a case , and aims at exploring the future path of the reform of civil servant classified management in Shenzhen . From the perspective of social division and position , it is mainly divided into comprehensive management class , administrative law enforcement and professional technical class . The experience shows that the success or failure of the reform of the civil servant depends on the reform of the administrative system .

Based on the analysis of case and comparative analysis , the paper points out that the reform of civil servant ' s classification management has made a great contribution to the development of Shenzhen ' s economy and society .

This thesis is divided into seven parts , the first part is the introduction , mainly discusses the origin and significance of the paper writing , the literature review , the research method , the paper structure , etc . The second part mainly discusses the background and the current situation of the civil servant classification management in Shenzhen .
【學(xué)位授予單位】:武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號】:D630.3

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號:2011217

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