本文選題：政府購買 + 城市養(yǎng)老服務(wù)　； 參考：《東北財(cái)經(jīng)大學(xué)》2014年碩士論文

【摘要】：在中國面臨著快速老齡化發(fā)展趨勢的同時(shí),中國家庭養(yǎng)老的功能逐漸退化,這也大大削弱了城市的養(yǎng)老服務(wù)水平和功能。在快速老齡化、家庭養(yǎng)老功能退化和城市建設(shè)需要這三種因素的影響下,城市的養(yǎng)老服務(wù)壓力就會(huì)越來越大。為了緩解這些壓力,在城市養(yǎng)老服務(wù)中政府就必須利用社會(huì)力量,加大城市養(yǎng)老服務(wù)的購買力度。在這種背景下,關(guān)于中國城市養(yǎng)老服務(wù)政府購買問題的研究就顯得特別重要。 本文首先介紹了政府購買城市養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)的研究進(jìn)展,主要分析了國內(nèi)和國外政府購買養(yǎng)老服務(wù)的研究現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢�？傮w而言,我國城市養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展趨勢基本上會(huì)涉及幾點(diǎn)：第一是構(gòu)建城市養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)營的模式；第二是要加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)；第三是促進(jìn)城市養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老產(chǎn)品的多樣化的發(fā)展；第四是實(shí)現(xiàn)城市養(yǎng)老服務(wù)供給主體的多元化。西方國家關(guān)于政府購買公共服務(wù)的發(fā)展趨勢我們可以總結(jié)如下：(1)政府與非營利性組織合作的趨勢越來越強(qiáng)；(2)政府與非營利性組織的合作,要保持政府對(duì)非營利性組織運(yùn)作的監(jiān)督和管理；(3)把越來越多的公共服務(wù)外包給各種社會(huì)組織。這些經(jīng)驗(yàn)對(duì)本文的研究具有重要的借鑒意義。 在這個(gè)基礎(chǔ)上,重點(diǎn)論述了政府購買的相關(guān)理論以及相關(guān)的研究評(píng)述,具體的理論主要包括政府購買公共服務(wù)的理論基礎(chǔ),政府購買養(yǎng)老服務(wù)的理論基礎(chǔ)。 接著以臨沂市為例分析了中國城市養(yǎng)老服務(wù)的供給現(xiàn)狀,主要內(nèi)容包括：(1)我國城市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展概況：經(jīng)過幾十年的發(fā)展,中國已經(jīng)初步形成以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ),社區(qū)服務(wù)為依托,機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為補(bǔ)充的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。(2)臨沂市社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀：臨沂市為了轉(zhuǎn)變政府職能,改進(jìn)政府提供公共服務(wù)方式,在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域體積極推行政府購買的方式,安排專項(xiàng)資金向社會(huì)供養(yǎng)機(jī)構(gòu)購買服務(wù),同時(shí)努力推行“政府購買居家養(yǎng)老服務(wù)”,促進(jìn)了居家養(yǎng)老服務(wù)市場的發(fā)展。(3)政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)中實(shí)施的迫切性與必要性：主要體現(xiàn)在目前的城市養(yǎng)老服務(wù)對(duì)老年人提供的生活照顧方面的服務(wù)不周到、養(yǎng)老資源的供給效率有待提高、養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)有待完善等等。這些問題的解決必須依靠政府購買來實(shí)現(xiàn)。(4)國內(nèi)政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)供給中的應(yīng)用現(xiàn)狀,重點(diǎn)講述了(1)國內(nèi)政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)中的作用途徑：加大對(duì)民辦養(yǎng)老服務(wù)的資金支持、制定相關(guān)的優(yōu)惠政策、積極引導(dǎo)社會(huì)組織參與城市養(yǎng)老服務(wù)的供給、充分發(fā)揮市場競爭機(jī)制的作用等等。(2)政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)遇到的瓶頸。 接著分析了國際政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)供給中的經(jīng)驗(yàn)借鑒,重點(diǎn)分析了美國和日本兩個(gè)國家的經(jīng)驗(yàn)做法,以此總結(jié)出國際政府購買城市養(yǎng)老服務(wù)的實(shí)踐對(duì)我國的啟示：(1)遵循立法先行的制度規(guī)律；(2)鼓勵(lì)和支持多元主體參與到城市養(yǎng)老服務(wù)的提供中來；(3)政府購買城市養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容非常豐富；(4)實(shí)現(xiàn)政府購買養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)化。 最后,針對(duì)建立中國城市養(yǎng)老服務(wù)政府購買制度的對(duì)策我們有以下建議：(1)加快建立完善政府購買的相關(guān)法律法規(guī)；(2)培育新型政府成為政府購買的主體；(3)確定政府購買養(yǎng)老服務(wù)的內(nèi)容；(4)推動(dòng)政府購買養(yǎng)老服務(wù)的各類載體的健康發(fā)展；(5)建立政府購買養(yǎng)老服務(wù)的監(jiān)督機(jī)制； 本文采用公共管理的理論和方法,結(jié)合國內(nèi)外政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)中的發(fā)展,在對(duì)臨沂市養(yǎng)老服務(wù)供給現(xiàn)狀分析的基礎(chǔ)上得出了政府購買在城市養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施中的必要性,接著又分析了國際政府購買在養(yǎng)老服務(wù)供給中的經(jīng)驗(yàn)借鑒,從而進(jìn)一步提出了建立中國城市養(yǎng)老服務(wù)政府購買制度的對(duì)策建議,為我國城市養(yǎng)老服務(wù)政府購買的發(fā)展提供有力的理論依據(jù)和一定的實(shí)踐基礎(chǔ)。
[Abstract]:While China is facing the trend of rapid aging, the function of Chinese family pension is gradually reduced, which has greatly weakened the level and function of the service for the aged in the city. Under the influence of three factors, such as fast aging, deterioration of family pension function and urban construction, the pressure of urban service for the aged will become more and more serious. To alleviate these pressures, the government must make use of social forces to increase the purchasing power of urban old-age service in urban old-age service. In this context, it is particularly important to study the problem of government purchase of urban pension services in China.
This article first introduces the research progress related to the government purchase of urban old-age service, mainly analyzes the research status and development trend of the domestic and foreign government to buy the old-age service. In general, the development trend of the urban old-age service in our country will basically involve several points: first, to construct the mode of urban old-age service management; second It is to strengthen the construction of the old-age service system; third is to promote the diversified development of urban old-age service and endowment products; the fourth is to diversify the main body of urban old-age service supply. In the west, the trend of the development of government purchase of public service can be summarized as follows: (1) the cooperation between the government and non-profit organizations will be summarized as follows. The potential is becoming stronger and stronger; (2) the cooperation between the government and non-profit organizations should maintain the government's supervision and management of the operation of non-profit organizations; (3) outsourcing more and more public services to various social organizations. These experiences have important reference significance for the study of this article.
On this basis, it focuses on the relevant theories of government purchase and related research review. The specific theory mainly includes the theoretical basis of the government purchase of public services, and the theoretical basis for the government to buy the old-age service.
Then take Linyi city as an example to analyze the supply status of urban old-age service in China. The main contents include: (1) the development of urban social old-age service in China: after decades of development, China has initially formed a social old-age service system based on home care, community service and institutional pension. (2) Linyi In order to change government functions and improve the government's public service mode, Linyi city promotes government purchase in the old-age service field, arranges special funds to buy services to social support institutions, and efforts to promote the "government purchase of home old-age service" and promote home old-age clothing. The development of the service market. (3) the urgency and necessity of the government purchase in the urban old-age service: it is mainly reflected in the poor service of the present urban old-age service for the elderly, the efficiency of the supply of the endowment resources needs to be improved, the funds for the service of the aged are seriously insufficient and the construction of the service team for the aged needs to be completed. Good and so on. The solution of these problems must depend on the government purchase. (4) the application of the domestic government purchase in the supply of urban old-age service, and focuses on (1) the ways of the domestic government to buy in the urban old-age service: increase the support for the private pension services, formulate relevant preferential policies, and actively guide the society. Organizations participate in the supply of urban aged care services, give full play to the role of market competition mechanism and so on. (2) the bottleneck that government purchases in urban pension services.
Then it analyzes the experience of the international government purchase in the supply of urban old-age service, focuses on the analysis of the experience of two countries in the United States and Japan, in order to summarize the Enlightenment of the practice of the international government to buy urban old-age service to our country: (1) follow the law of legislative advance, and (2) encourage and support multiple subjects to participate in the city. In the provision of urban aged care services, (3) the content of government purchase of urban pension services is very rich; (4) to realize the professionalization of government purchase of pension services.
Finally, in view of the countermeasures to establish the government purchase system of Chinese urban pension service, we have the following suggestions: (1) speeding up the establishment and perfecting the relevant laws and regulations of the government purchase; (2) cultivating a new government to become the main body of the government purchase; (3) determining the internal capacity of the government to purchase the old-age service; (4) to promote the government to purchase all kinds of support for the old-age service. Healthy development; (5) establish the supervision mechanism of government purchasing pension services;
This article adopts the theory and method of public management, combined with the development of the domestic and foreign government purchase in the urban old-age service. On the basis of the analysis of the present situation of the supply of endowment service in Linyi, the necessity of the government purchase in the implementation of urban old-age service is obtained, and then the experience of the international government purchase in the supply of the old-age service is also analyzed. In order to provide a strong theoretical basis and a certain practical basis for the development of the government purchase of urban old-age service in China, the countermeasures and suggestions for the establishment of the government purchase system for urban old-age service in China are put forward.
【學(xué)位授予單位】：東北財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D669.6

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本文編號(hào)：1999928