本文選題：土地征收 + 城市建設(shè)用地�。� 參考：《河北農(nóng)業(yè)大學(xué)》2013年碩士論文

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)城市不斷擴(kuò)張，城市化、工業(yè)化進(jìn)程迅猛發(fā)展，城市建設(shè)對(duì)于土地的需求呈不斷增加的趨勢(shì)。然而在城市建設(shè)用地的原始取得上，，我國(guó)一直采用的都是土地征收的方式。通過(guò)土地征收，把農(nóng)村集體土地轉(zhuǎn)化為國(guó)有建設(shè)用地，進(jìn)而分配給各個(gè)用地單位進(jìn)行城市建設(shè)。城市建設(shè)用地不僅包括行政辦公用地、基礎(chǔ)設(shè)施用地等一系列純公益性用地和準(zhǔn)公益性用地，同時(shí)還包括商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工業(yè)用地等一系列非公益性用地。我國(guó)的土地管理法規(guī)定，只有出于“公共利益”目的才能行使征地權(quán)。一切城市新增用地通過(guò)土地征收來(lái)獲得，導(dǎo)致了很多社會(huì)問(wèn)題出現(xiàn)。如果不能進(jìn)一步完善我國(guó)的征地制度，不能為城市建設(shè)對(duì)于土地的需求找到出口，就會(huì)阻礙城市的發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定也會(huì)受到威脅。因此，研究城市建設(shè)用地的取得方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文以地價(jià)理論、地租理論、土地產(chǎn)權(quán)理論和制度變遷理論為指導(dǎo)，以城市建設(shè)用地為研究對(duì)象，從城市建設(shè)用地的分類入手，分析城市建設(shè)用地的用地性質(zhì)，從城市建設(shè)用地的供給現(xiàn)狀出發(fā)，分析我國(guó)在城市建設(shè)用地取得和土地征收中存在的特點(diǎn)和問(wèn)題，進(jìn)而根據(jù)問(wèn)題研究不同用地性質(zhì)的城市建設(shè)用地的取得方式。通過(guò)研究，本文得出以下結(jié)論： （1）城市建設(shè)用地按照用地性質(zhì)分為三類：一類為純公益性城市建設(shè)用地，包括公共管理與公共服務(wù)用地中的行政辦公用地、外事用地、軍事國(guó)防用地、教育科研用地中的公立中小學(xué)用地，公用設(shè)施用地中的排水、供電、供熱和供氣用地，綠地中的防護(hù)綠地和公共廣場(chǎng)，以及道路與交通設(shè)施用地中的街巷用地、公路用地；一類為準(zhǔn)公益性城市建設(shè)用地，包括居住用地中的經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房，公共管理與公共服務(wù)用地中的其他教育科研用地、體育用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，公用設(shè)施用地中的郵政、電信、環(huán)衛(wèi)消防用地，綠地中的公園綠地，道路與交通設(shè)施用地中的鐵路用地、高速公路用地、機(jī)場(chǎng)用地、港口碼頭用地和管道運(yùn)輸用地；一類為非公益性城市建設(shè)用地，包括居住用地中的普通商品房用地、高檔住宅，商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、工業(yè)用地和物流倉(cāng)儲(chǔ)用地。 （2）不同用地性質(zhì)的城市建設(shè)用地采取不同的方式取得：純公益性城市建設(shè)用地根據(jù)土地管理法通過(guò)土地征收取得；非公益性城市建設(shè)用地作為經(jīng)濟(jì)行為中的一種特殊生產(chǎn)要素，應(yīng)該和其他商品一樣，通過(guò)土地市場(chǎng)取得；準(zhǔn)公益性城市建設(shè)用地介于純公益性和非公益性城市建設(shè)用地之間，通過(guò)土地市場(chǎng)取得的前提下，要對(duì)土地發(fā)展權(quán)權(quán)益在政府和農(nóng)民之間進(jìn)行分配和共享。 通過(guò)對(duì)城市建設(shè)用地的取得方式進(jìn)行可行性分析，針對(duì)其中存在的問(wèn)題提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，為完善我國(guó)的征地制度和建立健全我國(guó)的土地市場(chǎng)提供了思路，具有一定的借鑒意義。
[Abstract]:Since the reform and opening up, China's urban expansion, urbanization, the rapid development of industrialization process, urban construction of the demand for land has been increasing. However, in the original acquisition of urban construction land, our country has been using the way of land expropriation. Through land expropriation, the rural collective land is converted into state-owned construction land, and then allocated to various land units for urban construction. Urban construction land not only includes a series of pure public welfare land and quasi-public welfare land, such as administrative office land, infrastructure land and so on, but also includes a series of non-public welfare land, such as commercial service land, industrial land and so on. The land management law of our country stipulates that only for the purpose of public interest can land expropriation be exercised. All new urban land is acquired through land expropriation, resulting in a lot of social problems. If the land expropriation system of our country can not be further improved and the demand for land for urban construction can not be found, the development of the city will be hindered and the social stability will be threatened. Therefore, the study of urban construction land acquisition has an important practical significance. Under the guidance of land price theory, land rent theory, land property right theory and system change theory, and taking urban construction land as the research object, this paper starts with the classification of urban construction land, and analyzes the nature of urban construction land. Based on the present situation of urban construction land supply, this paper analyzes the characteristics and problems existing in the acquisition and expropriation of urban construction land in China, and then studies the ways of obtaining urban construction land of different nature according to the problems. Through the research, this paper draws the following conclusions: Urban construction land is divided into three categories according to the nature of land use: one is purely public welfare urban construction land, including administrative office land in public administration and public service land, foreign affairs land and military national defense land, Land for public primary and secondary schools in land for education and scientific research, land for drainage, power supply, heating and gas supply in land for public facilities, protected green space and public square in green space, and land for streets and lanes in land for roads and transportation facilities, and land for roads; Land for quasi-public welfare urban construction, including affordable housing and low-rent housing in residential land, other sites for education and scientific research in land for public administration and public services, land for sports, land for medical and health care, etc. Postal, telecommunications, sanitation and fire protection land in public facilities, park green land in green space, railway land in road and transportation facilities, highway land, airport land, port and wharf land and pipeline transportation land; One is non-public welfare urban construction land, including residential land of ordinary commercial housing land, high-grade residential land, commercial services land, industrial land and logistics storage land. (2) the urban construction land of different land uses is obtained in different ways: pure public welfare urban construction land is acquired through land expropriation according to the land management law, and non-public urban construction land is regarded as a special production factor in economic behavior, As with other commodities, they should be obtained through the land market; the quasi-public construction land for urban construction lies between the pure public welfare and non-public welfare urban construction land, and under the premise of obtaining through the land market, The rights and interests of land development rights should be distributed and shared between the government and farmers. Based on the feasibility analysis of the way of obtaining urban construction land, the corresponding countermeasures and suggestions are put forward in view of the existing problems, which provide the train of thought for perfecting the land requisition system and establishing and perfecting the land market of our country. Has certain reference significance.
【學(xué)位授予單位】：河北農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：F301.2

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本文編號(hào)：1940285