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南昌市國稅系統(tǒng)稅源專業(yè)化管理問題研究

發(fā)布時間:2018-05-05 18:23

  本文選題:稅源管理 + 分類分級; 參考:《江西財經大學》2013年碩士論文


【摘要】:自改革開放以來,我國的經濟實現飛躍式的發(fā)展,企業(yè)的規(guī)模數量不斷加大、經濟類型不斷深化、經營結構不斷細化,給稅務部門的管理工作帶來重大的挑戰(zhàn),國家稅務總局也因此不斷與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷完善和優(yōu)化稅收征管模式,,2006年在原有征管模式的基礎上,提出應“加強管理”,這既是對稅收征管提出新的要求,也是開始著手于稅收征、管、查工作的分工,強調稅源管理的重要性。2008年則在稅源管理的基礎上,提出專業(yè)化管理的新要求,到了2011年,國家稅務總局提出要積極探索稅源專業(yè)化管理新模式,并在8個省市國地稅局進行工作試點,江西省國稅局也緊跟步伐,于2012年5月1日在萍鄉(xiāng)、宜春、新余三市開展稅源管理專業(yè)化的工作試點,南昌雖未納入試點范圍,但也積極相應國稅總局和省局的要求,逐步推行稅源專業(yè)化管理的改革。 然而,稅源管理專業(yè)化問題在近幾年持續(xù)引起關注并上升為非常熱點的課題,究其原因主要有:第一、傳統(tǒng)征管模式難以支撐現代經濟的快速發(fā)展,亟須作出相應改變,第二、稅源管理對象日趨多元化與復雜化,稅源管理工作人員的專業(yè)化程度卻明顯不足,第三、稅源管理的工作制度存在缺陷,亟待健全,第四、征納雙方信息不對稱矛盾日益突出,迫切需要引入信息管稅機制,提升管理效率;第五、納稅服務平臺難以滿足納稅人對稅務信息的掌握。因此,在如此多的突出問題下,稅源管理專業(yè)化概念應運而生。 本文針對稅源管理專業(yè)化問題,主要從以下幾個方面進行探討研究: 第一部分,結合我國當今稅源管理專業(yè)化的時代背景,分析其存在的意義和價值,并簡要闡述國內外對稅源管理專業(yè)化問題的研究狀況,論述當今主流的思想及其存在的局限性,為本文的撰寫理清了主要的研究思路和方法。 第二部分,主要探討了稅源管理專業(yè)化的理論基礎,首先結合獨立學科和公共管理學科提出稅源管理的涵義,其次,在該涵義的基礎上,指出稅源管理專業(yè)化中“!弊值膬群,即機構專設、素質專長、規(guī)范專立、辦法專用、信息專控、服務專職,亦即科學合理設置稅務機構,打造綜合素質優(yōu)秀的專業(yè)化管理隊伍,規(guī)范稅源管理工作制度,制定專用的稅源管理辦法,大力發(fā)展信息管稅的工作機制,深入優(yōu)化納稅服務。它的出發(fā)點和落腳點都是為了減少稅源的流失,保障國家稅收收入的足額入庫。最后根據國家稅務總局提出的稅源管理專業(yè)化指導思想,闡述其主要的工作內容。 第三部分則是本文的核心部分,一方面根據深入南昌市國稅局實地調研的資料,首先簡要敘述南昌市國稅局的相關情況,并定量和定性的從規(guī)模、行業(yè)、地區(qū)、稅種、經濟類型五個方面對南昌市國稅稅源分布的特征作出深入具體的分析,其次,介紹南昌市國稅目前在稅源管理工作中的主要做法,最后結合前述的分析,指出去稅源管理存在的主要問題。 第四部分則從國際的視角,首先主要介紹美國、德國、日本三國在稅源專業(yè)化管理的主要做法,然后結合南昌市的實際情況,分別從科學設置稅源管理部門、信息管稅、納稅評估、稅務代理等角度闡述可以給南昌市國稅局所引發(fā)的啟示。 第五部分,結合南昌市國稅系統(tǒng)中存在的問題和借鑒國外的經驗,并根據我國的基本國情和南昌市的實際情況,提出適合南昌市的稅源管理專業(yè)化對策建議。
[Abstract]:Since the reform and opening up , our country ' s economy has realized the leap - type development , the size of the enterprise is constantly increasing , the economic type is deepening , the management structure is continuously refined , and the management of the tax department is very important . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management . In 2008 , the State Administration of Taxation put forward the new requirement of specialization management .

However , the problem of the specialization of tax source management has attracted much attention in recent years and has been raised as a very hot topic . The reasons are as follows : First , the traditional management mode is difficult to support the rapid development of modern economy . The second , the management object of the tax source is more diversified and complicated , the specialization of the tax source management staff is obviously insufficient , and the fourth , the information asymmetry contradiction of both parties is increasingly prominent , and it is urgent to introduce the information pipe tax mechanism and improve the management efficiency ;
Fifth , the tax service platform is difficult to meet the taxpayer ' s grasp of the tax information . Therefore , under the above - mentioned problems , the concept of the tax source management specialization should be born .

In view of the specialization of tax source management , this paper mainly discusses the following aspects :

The first part analyzes its significance and value in combination with the time background of our country ' s current tax - source management specialization , and gives a brief account of the research status of the management specialization of tax sources at home and abroad , discusses the current thoughts and limitations of the present mainstream , and gives the main research ideas and methods for the writing of this paper .

The second part mainly discusses the theory foundation of the specialization of tax source management . First , it points out the meaning of the " special " character in the discipline of independent discipline and public administration .

The third part is the core part of this paper . On the one hand , according to the data from the field investigation of Nanchang Municipal Bureau of Taxation , the paper first briefly describes the relevant information of Nanchang Municipal Bureau of Taxation , and makes an in - depth analysis on the characteristics of the distribution of the tax source in Nanchang City from five aspects : size , industry , region , tax and economic type . Secondly , it introduces the main practice of the current tax source management in Nanchang City , and points out the main problems in the management of tax source .

The fourth part , from the international perspective , mainly introduces the main methods of the specialization management of the three countries in the United States , Germany and Japan , then combines the actual situation of Nanchang City , and expounds the enlightenment which can be given to Nanchang Municipal State Taxation Bureau from the angles of the scientific setting up of the tax source management department , the information pipe tax , the tax assessment and the tax agent .

The fifth part , combining with the problems existing in Nanchang city ' s national tax system and drawing on the experience from abroad , and according to our country ' s basic national conditions and the actual situation of Nanchang , this paper puts forward some suggestions for the management of tax sources in Nanchang .

【學位授予單位】:江西財經大學
【學位級別】:碩士
【學位授予年份】:2013
【分類號】:F812.42

【參考文獻】

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本文編號:1848800

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