新公共管理范式的特征_公共管理范式的興起與特征報(bào)告方案.doc
本文關(guān)鍵詞:公共管理范式的興起與特征,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
公共管理范式的興起與特征
陳振明
廈門(mén)大學(xué)法學(xué)院,福建廈門(mén)361005
[摘 要] 公共部門(mén)管理尤其是政府管理研究領(lǐng)域早已是一個(gè)結(jié)構(gòu)化的知識(shí)分支或獨(dú)立
學(xué)科了。/公共行政 學(xué) 0、/公共政策 政策分析 0、/公共事務(wù) 學(xué) 0和/公共管理 學(xué) 0是人們
用來(lái)指稱本學(xué)科的幾個(gè)最常用的術(shù)語(yǔ)。目前,/公共管理 學(xué) 0是一個(gè)流行的新術(shù)語(yǔ)。但是,什
么是/公共管理 學(xué) 0以及如何對(duì)它進(jìn)行研究,卻是學(xué)術(shù)界沒(méi)有解決和應(yīng)該解決的問(wèn)題。依據(jù)
西方新近的文獻(xiàn),分析美國(guó)公共管理范式的興起、主題與特征及其與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)、公共
政策分析的區(qū)別,可以認(rèn)為:公共管理是公共部門(mén)管理研究領(lǐng)域繼公共行政 第一種途徑 、公
共政策 第二種途徑 之后出現(xiàn)的一種新研究途徑 第三種途徑 ,它代表了該學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的
新方向。
[關(guān)鍵詞] 公共部門(mén);公共管理;研究途徑;范式
[中圖分類(lèi)號(hào)] D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1000-5420 2001 01-0008-07
作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的研究領(lǐng)域或?qū)W科,公共
部門(mén)管理特別是政府管理研究形成于19世紀(jì)末
20世紀(jì)初。它的研究方向是1887年威爾遜 W.
Wilson 在5行政之研究6一文中確定的,其相對(duì)獨(dú)
立的學(xué)術(shù)框架的建立,以1926年懷特 Leonard
D.White 的5公共行政學(xué)研究導(dǎo)論6和1927年威
洛比 William F.Willoughby 的5公共行政原理6
這兩本教科書(shū)的出版為標(biāo)志。在一百余年的發(fā)展
歷程中,該領(lǐng)域發(fā)生了三次重大的范式轉(zhuǎn)換,即從
傳統(tǒng)的公共行政學(xué)到公共政策分析再到公共管理
學(xué) 在英國(guó)、新西蘭、澳大利亞等國(guó)被稱為/新公共
管理 學(xué) 。0[1]在西方特別是在美國(guó),從公共行政
public administration 到公共政策 public policy
和公共管理 public management ,并不僅僅是學(xué)
科術(shù)語(yǔ)使用習(xí)慣的不同或時(shí)髦不時(shí)髦的問(wèn)題,也
不只是該領(lǐng)域的學(xué)院或
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本文編號(hào):182517
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