本文關(guān)鍵詞：公共管理范式的興起與特征，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

公共管理范式的興起與特征 陳振明 廈門大學(xué)法學(xué)院,福建廈門361005 [摘 要] 公共部門管理尤其是政府管理研究領(lǐng)域早已是一個結(jié)構(gòu)化的知識分支或獨立 學(xué)科了。/公共行政 學(xué) 0、/公共政策 政策分析 0、/公共事務(wù) 學(xué) 0和/公共管理 學(xué) 0是人們 用來指稱本學(xué)科的幾個最常用的術(shù)語。目前,/公共管理 學(xué) 0是一個流行的新術(shù)語。但是,什 么是/公共管理 學(xué) 0以及如何對它進(jìn)行研究,卻是學(xué)術(shù)界沒有解決和應(yīng)該解決的問題。依據(jù) 西方新近的文獻(xiàn),分析美國公共管理范式的興起、主題與特征及其與傳統(tǒng)的公共行政學(xué)、公共 政策分析的區(qū)別,可以認(rèn)為:公共管理是公共部門管理研究領(lǐng)域繼公共行政 第一種途徑 、公 共政策 第二種途徑 之后出現(xiàn)的一種新研究途徑 第三種途徑 ,它代表了該學(xué)科領(lǐng)域發(fā)展的 新方向。 [關(guān)鍵詞] 公共部門;公共管理;研究途徑;范式 [中圖分類號] D035 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1000-5420 2001 01-0008-07 作為一個相對獨立的研究領(lǐng)域或?qū)W科,公共 部門管理特別是政府管理研究形成于19世紀(jì)末 20世紀(jì)初。它的研究方向是1887年威爾遜 W. Wilson 在5行政之研究6一文中確定的,其相對獨 立的學(xué)術(shù)框架的建立,以1926年懷特 Leonard D.White 的5公共行政學(xué)研究導(dǎo)論6和1927年威 洛比 William F.Willoughby 的5公共行政原理6 這兩本教科書的出版為標(biāo)志。在一百余年的發(fā)展 歷程中,該領(lǐng)域發(fā)生了三次重大的范式轉(zhuǎn)換,即從 傳統(tǒng)的公共行政學(xué)到公共政策分析再到公共管理 學(xué) 在英國、新西蘭、澳大利亞等國被稱為/新公共 管理 學(xué) 。0[1]在西方特別是在美國,從公共行政 public administration 到公共政策 public policy 和公共管理 public management ,并不僅僅是學(xué) 科術(shù)語使用習(xí)慣的不同或時髦不時髦的問題,也 不只是該領(lǐng)域的學(xué)院或

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