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漳浦縣國稅局稅收管理員制度專業(yè)化改革研究

發(fā)布時間:2018-04-27 22:44

  本文選題:稅收管理員 + 專業(yè)化; 參考:《華僑大學(xué)》2014年碩士論文


【摘要】:稅收來自稅源。在當(dāng)前運行機制下,稅收管理員是稅源管理的實施者。稅收管理員制度是現(xiàn)行稅源管理模式的組織載體。稅收管理員的稅源管理職責(zé)是否有效履行、管理員制度是否有效運行,是當(dāng)前衡量稅務(wù)機關(guān)的工作質(zhì)量和效率的重要指標(biāo)。 隨著我國改革開放的逐步深入,經(jīng)濟現(xiàn)象復(fù)雜多變,F(xiàn)有模式下稅收管理員的工作,在管理力量、管理方式等方面均不能與之相適應(yīng),差距不斷擴大。而且實行多年的稅收管理員制度本身也遇到許多難以解決的矛盾問題。2011年起福建省國稅系統(tǒng)選擇了部分縣級單位試行專業(yè)化管理改革,漳浦縣國稅局即為本次試點單位之一。本次試點改革主要按照上級部署對稅收管理員制度進行了專業(yè)化變革。本文主要描述漳浦縣國稅局稅收管理員制度專業(yè)化改革的過程、改革的主要內(nèi)容,對改革后的新管理員制度運行效果進行描述與評價。漳浦縣國稅局的管理員制度專業(yè)化改革效果偏離初始目標(biāo)現(xiàn)象的主要原因是改革出現(xiàn)了“效率”與“合法性”的沖突,漳浦縣國稅局為了獲得自上而下的合法性而犧牲效率,,使得改革流于形式。漳浦縣國稅局作為基層稅務(wù)機關(guān),在滿足“合法性”的框架內(nèi),應(yīng)當(dāng)在新公共管理理論和專業(yè)化分工理論的指導(dǎo)下對改革方案加以改革和創(chuàng)新,協(xié)調(diào)好“合法性”原則與“效率”原則的平衡,從而探討切實可行的管理員制度專業(yè)化機制,使改革回歸滿足“效率”原則這個應(yīng)有之義。
[Abstract]:Taxes come from tax sources. Under the current operating mechanism, tax administrators are the implementers of tax source management. Tax administrator system is the organizational carrier of the current tax source management mode. It is an important index to evaluate the work quality and efficiency of tax authorities whether the duty of tax source management is effectively carried out and whether the system of administrator is running effectively. With the gradual deepening of China's reform and opening up, the economic phenomenon is complex and changeable. In the current mode, the work of tax administrator can not be adapted to the management power and management style, and the gap is widening. Since 2011, Fujian Province has chosen some county-level units to try out specialized management reform, and the Zhangpu County Internal Revenue Bureau is one of the pilot units. This pilot reform mainly in accordance with the higher deployment of the tax administrator system for professional reform. This paper mainly describes the reform process of the tax administrator system and the main content of the reform, and describes and evaluates the operation effect of the new administrator system after the reform. The main reason that the effect of the professional reform of the administrator system deviates from the initial target is that there is a conflict between "efficiency" and "legitimacy" in the reform. In order to obtain the top-down legitimacy, the Zhanpu County Internal Revenue Bureau sacrifices efficiency. It makes reform a mere formality. The State tax Bureau of Zhangpu County, as the grass-roots tax authority, should reform and innovate the reform scheme under the guidance of the new public management theory and the theory of specialization division of labor, within the framework of "legitimacy". The balance between the principle of "legitimacy" and "efficiency" is well coordinated, so as to explore the practical professional mechanism of the administrator system and make the reform return to meet the due meaning of the principle of "efficiency".
【學(xué)位授予單位】:華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號】:D630.3;F812.42

【參考文獻】

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本文編號:1812660

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