本文選題：合作治理　切入點(diǎn)：模式構(gòu)建　出處：《中共江蘇省委黨校》2017年碩士論文

【摘要】：合作治理思想是總結(jié)反思公共管理的統(tǒng)治邏輯和市場(chǎng)化運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)物。伴隨著新公共管理弊端的出現(xiàn),人們渴望尋求一種既強(qiáng)調(diào)民主體制下政府責(zé)任,又保留新公共管理運(yùn)動(dòng)思想中引入市場(chǎng)、社會(huì)力量,克服政府全面控制公共服務(wù)的弊端的理論。治理理論可以說(shuō)滿足了這種需求,并使之成為近二十年來(lái)公共管理領(lǐng)域的理論和實(shí)踐的熱點(diǎn)。論文主要以合作治理的基本理論觀點(diǎn)為基礎(chǔ),以裁量權(quán)的配置為模式類(lèi)型化的維度,從實(shí)踐中尋找符合合作治理內(nèi)涵及不同模式的典型案例,如購(gòu)買(mǎi)服務(wù)案例蘇州公共自行車(chē),自主治理的淠史杭灌區(qū)農(nóng)村自主灌溉及洛杉磯公共河流治理的中西案例對(duì)比,特許經(jīng)營(yíng)的四川碧峰峽景區(qū)及芝加哥千禧公園案例對(duì)比,將成功與失敗案例比較,在中西方差異背景下的對(duì)比并總結(jié)我國(guó)的成功經(jīng)驗(yàn)。提煉合作治理案例中的模式特征,并對(duì)三種合作治理模式進(jìn)行總結(jié)對(duì)比,旨在從模式結(jié)構(gòu)中提煉制度化因素,幫助合作治理實(shí)施者深入理解特定合作治理模式的內(nèi)在機(jī)理以及與所處條件的匹配性,有利于提升實(shí)踐應(yīng)用的有效性。論文除緒論外,在結(jié)構(gòu)上可分為五章。第一章為合作治理實(shí)踐模式研究的學(xué)理依據(jù),作者在大量查閱相關(guān)文獻(xiàn)資料之后,對(duì)國(guó)內(nèi)外有關(guān)合作治理的內(nèi)涵進(jìn)行梳理并將其作為案例選擇的標(biāo)準(zhǔn)。從學(xué)理性分析運(yùn)用案例研究合作治理模式的合理性,主要從制度化為邏輯基礎(chǔ)出發(fā)。最后以裁量權(quán)分配的維度將合作治理模式類(lèi)型化,為后文細(xì)致討論做理論基礎(chǔ)。第二章到第四章,以裁量的譜系為衡量標(biāo)準(zhǔn)將合作治理模式類(lèi)型化,分為政府購(gòu)買(mǎi)模式、自主治理模式和特許經(jīng)營(yíng)模式。實(shí)踐中仍存其他模式,模式具有可復(fù)制性,僅是表達(dá)部分事務(wù)的特征。這里通過(guò)一個(gè)案例梳理,或是兩個(gè)中西方案例的對(duì)比,從構(gòu)建模式的5個(gè)維度進(jìn)行分析說(shuō)明,具有一定的特殊性又同時(shí)將其上升為普適性的工具。第五章,結(jié)論部分。將三個(gè)模式進(jìn)行整理對(duì)比,每個(gè)模式都有其運(yùn)用的地方,有他的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。一個(gè)好的模式并不一定都適用所有,明確模式的運(yùn)用范圍并將它合理運(yùn)用才是本文的意義所在。特別提出合作的代價(jià)是裁量權(quán)讓渡,讓政府與社會(huì)力量、私營(yíng)企業(yè)共享權(quán)力與控制盡可能的實(shí)現(xiàn)。本文力圖將合作治理研究引向以制度化為目標(biāo)的應(yīng)用,對(duì)準(zhǔn)備應(yīng)用某種理論進(jìn)行制度化的管理者來(lái)說(shuō),基于制度化要素及相關(guān)因素選擇某類(lèi)模式是很有必要的。對(duì)具體實(shí)施者來(lái)說(shuō),在考慮時(shí)空下所有限制條件,從成功實(shí)踐中提煉的合作治理模式更具有個(gè)別微觀操作性和普適性。
[Abstract]:Co governance thinking is a product of summary and Reflection on the public management logic of domination and market movement. With the emergence of new public management problems, people are eager to seek a kind of not only emphasize the responsibility of the government under the democratic system, and keep social forces in the movement of new public management ideas into the market, overcome the drawbacks of full government control of public service theory the theory of governance. It can be said to meet this demand, and make it become the focus of theory and practice in the field of public administration in recent twenty years. This thesis is mainly based on the basic theory of cooperative governance, to the discretion of the configuration for the type of model dimension, looking for a typical case of cooperative governance connotation and different modes in practice, such as the purchase of Suzhou public bicycle service case management, self governance of Pishihang Irrigation Area in Losangeles River irrigation and rural autonomous public and on the case Than, the franchise Sichuan Bifengxia scenic area and the Chicago Millennium Park case comparison, success and failure cases, in contrast to Western differences in background and summarized the successful experience of our country. In the case of cooperative governance pattern extraction, and three kinds of cooperative governance mode summary comparison, to refine the system the factors from the model structure, the internal mechanism of cooperative governance help implementers understand specific cooperative governance model and matching with the conditions, is conducive to enhancing the effectiveness of the practical application of the paper. In addition to the introduction, in the structure can be divided into five chapters. The first chapter is theoretical basis for the study of practical mode of governance cooperation, after consulting a large number of related literature at home and abroad, the connotation of cooperative governance and sort out as the case selection criteria. From the theoretical analysis with case studies on Cooperative Governance The rationality of model, starting from the systematic logic foundation. Finally to the discretion of the distribution of dimension of cooperation governance model type, for the detailed theoretical foundation. The second chapter to the fourth chapter, the discretion of the lineage as the standard will cooperate governance model type, divided into the mode of government purchase and the self governance model and franchise mode. Other modes are still in practice, model can be replicated, is only part of the transaction. This feature expression through a case review, or comparison of Chinese and western two cases, that were analyzed from 5 dimensions of construction mode, has a certain particularity and at the same time will it rise to the universal tool. The fifth chapter is the conclusion. The three mode sorting comparison, each mode has its usage, has his advantages and disadvantages. A good model may not be suitable for all, A clear pattern using scope and reasonable use of it is the meaning of this article. Especially put forward cooperation is the price discretion to transfer, government and social forces, private enterprises sharing power and control as far as possible to achieve application. This paper tries to research into the cooperative governance institution as the goal, to prepare the application of some theories of institutional managers, based on the institutional factor and the related factors of a class of models is very necessary. In the concrete implementation, considering all time constraints, derived from the successful practice of the cooperative governance model has more individual micro operation and universality.

【學(xué)位授予單位】：中共江蘇省委黨校
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類(lèi)號(hào)】：D630

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