本文選題：現(xiàn)代化　切入點(diǎn)：公共行政　出處：《山東師范大學(xué)》2013年碩士論文

【摘要】：公共行政價值是公共行政的靈魂，是公共管理學(xué)研究需要解決的首要問題，它滲透在公共行政的方方面面，規(guī)范著行政主體的公共行政行為和實(shí)踐活動，追求著公共行政效益的最大化。論文導(dǎo)言部分從選題的意義入手，研究分析了國內(nèi)外研究的現(xiàn)狀，明確了研究的目標(biāo)及方法，指出了論文的創(chuàng)新與不足。在西方現(xiàn)代化進(jìn)程的推動下，隨著政治學(xué)和行政學(xué)理論的興起，公共行政價值經(jīng)歷了以效率為先的傳統(tǒng)的公共行政時期，更加注重社會公平和正義的新公共行政時期和以為“三E”(經(jīng)濟(jì)、效率、效益)作為核心的新公共管理時期三個階段，行政開始由“私人行政”向“公共行政”的演進(jìn)、行政的價值由“私人行政價值”向“公共行政價值”演變，政府也實(shí)現(xiàn)了由“行政管理型政府”向“公共服務(wù)型政府”的轉(zhuǎn)變。公共行政價值研究的目的在于，如何指導(dǎo)公共政府正確、合理、高質(zhì)量地開展工作，最終實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。十八大報告明確指出，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，，因此，在我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，正確理解和運(yùn)用政府公共行政價值，對于把握我國公共行政改革的時代脈搏、推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展、構(gòu)建社會主義和諧社會有著重要而深遠(yuǎn)的影響。 本文分為三大部分，第一部分主要介紹現(xiàn)代化進(jìn)程中政府公共行政價值實(shí)現(xiàn)的意義。現(xiàn)代化進(jìn)程不僅是生產(chǎn)力的突飛猛進(jìn)，更是與之帶來的社會的全面進(jìn)步，是思想觀念的深刻變革。公共行政是以全社會行政人員與社會公眾共同參與和分享的實(shí)踐行動，是由政府主導(dǎo)的，對社會公共產(chǎn)品進(jìn)行分配的過程。公共行政價值包含公共行政的主體、客體和兩者之間的關(guān)系。我國是社會主義國家，人民民主專政是我國的國體，必須在公共行政價值中體現(xiàn)出來。因此，公共行政價值是建立在社會主義核心價值體系之上的，以公平、公正、效率為基礎(chǔ)的，服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會的一種價值觀，屬于公共哲學(xué)范疇。公共行政價值的實(shí)現(xiàn)動力一方面來自主客體之間的矛盾，一方面又要受到公共環(huán)境的影響。其實(shí)現(xiàn)途徑包括內(nèi)部控制和外部控制。論文第二部分主要介紹了當(dāng)前我國政府在公共行政價值實(shí)現(xiàn)方面取得的成績、存在的問題和原因。與社會主義市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展形成鮮明對比的是，我國行政管理體制改革滯后，各種深層次的矛盾和問題越加明顯，建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的需要十分突出，主要表現(xiàn)在政府本位意識濃厚、主導(dǎo)價值的邊緣化、注重形式輕視本質(zhì)、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展失衡、服務(wù)弱化監(jiān)管缺位等問題，存在著受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響、利益格局的制約、體制機(jī)制障礙和理論研究缺乏的原因。第三部分提出了以實(shí)現(xiàn)政府公共行政價值為指導(dǎo)的各項(xiàng)解決措施。一是通過重構(gòu)公共哲學(xué)和公共理論，教育行政學(xué)者和行政人員認(rèn)識到其對公共的倫理責(zé)任，并引導(dǎo)其追求有意義的行動，以期能由官僚機(jī)制轉(zhuǎn)化為民主機(jī)制；二是通過深化改革，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，更好地服務(wù)于社會進(jìn)步；三是通過積極倡導(dǎo)公共文化的創(chuàng)新，努力推進(jìn)行政文化的創(chuàng)新，批判繼承和完善傳統(tǒng)的公共行政文化，有效治理當(dāng)下轉(zhuǎn)型期公共行政價值失范引發(fā)的腐敗等問題；四是通過強(qiáng)調(diào)公民認(rèn)同和公民參與，增強(qiáng)公民的參政議政能力，從而獲得更廣范圍和更大程度的支持；五是通過建立新型的社會管理模式，為公共行政價值的實(shí)現(xiàn)提供有力保障，從而樹立起良好的政府形象。 總之，理論研究只有運(yùn)用于實(shí)踐才能綻放出價值的光芒。本文通過深入研究公共行政價值的基本理論范疇，對現(xiàn)代化進(jìn)程中政府公共行政價值的實(shí)現(xiàn)的理論研究探討，以期能夠引起人們對公共行政價值更多的思考和關(guān)注，更好地服務(wù)于和諧社會建設(shè)及政府治理的實(shí)踐，進(jìn)而為完善公共管理學(xué)理論體系建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
[Abstract]:The public administration value is the soul of public administration , it is the primary problem that public administration research needs to solve , it penetrates the public administration ' s public administration behavior and practice activity , pursues the maximization of public administration benefit .

This paper is divided into three parts , the first part mainly introduces the significance of the realization of the government public administration value in the modernization process . The modernization process is not only the rapid development of the productive forces , but also the whole progress of the society .
Second , through deepening reform , building functional science , structure optimization , clean and efficient , people ' s satisfaction service - oriented government , better serve the social progress ;
Third , by actively advocating the innovation of the public culture , efforts should be made to promote the innovation of the administrative culture , criticize the inheritance and perfect the traditional public administration culture , and effectively control the corruption caused by the loss of public administration value in the transitional period ;
Fourth , by emphasizing the civic identity and citizen participation , to enhance the political and political capacity of citizens , so as to obtain wider scope and greater support ;
Fifth , through the establishment of a new social management model , the realization of the value of public administration provides a strong guarantee , thus establishing a good government image .

In short , the theoretical research is only applied to practice to bloom out the value of the light . By studying the basic theory category of the value of public administration , this paper discusses the realization of government public administration value in the process of modernization , with a view to arousing people ' s thinking and attention to the value of public administration , better serving the construction of the harmonious society and the practice of government governance , thus contributing to the improvement of the theory system of public administration .

【學(xué)位授予單位】：山東師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D630

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：1716114