土地出讓收入與地方政府支出投資偏向——影響機(jī)理及實證檢驗
本文選題:土地出讓 切入點:一般公共預(yù)算 出處:《經(jīng)濟(jì)與管理研究》2017年12期 論文類型:期刊論文
【摘要】:本文通過對2001—2014年30個省、直轄市、自治區(qū)面板數(shù)據(jù)分析,從理論與實證的角度驗證了在中國特有的財政體制和土地制度下,土地財政是造成地方政府支出投資偏向的重要因素,并通過"自我累加"機(jī)制和"一般公共預(yù)算收入""財政分權(quán)"的交互作用三種影響機(jī)理對地方政府支出結(jié)構(gòu)產(chǎn)生扭曲效應(yīng)。通過分區(qū)域和分時段研究還發(fā)現(xiàn),這種影響機(jī)理還存在一定的分離均衡。本文的研究表明,為了淡化地方財政支出的投資職能,除了要改革財政分權(quán)體制和地方官員的晉升錦標(biāo)競賽制度以外,還要加強(qiáng)土地出讓收入的管理與分配制度改革,拓寬地方政府投資項目的融資渠道和融資方式。
[Abstract]:By analyzing the panel data of 30 provinces, municipalities and autonomous regions from 2001 to 2014, this paper verifies that land finance is an important factor of local government investment bias under China's unique financial system and land system from the theoretical and empirical point of view. Through the interaction of "self-accumulation" mechanism and "general public budget revenue" and "fiscal decentralization", the paper also finds that the structure of local government expenditure is distorted by the interaction mechanism of "general public budget revenue" and "fiscal decentralization". In order to dilute the investment function of local fiscal expenditure, we should reform the system of fiscal decentralization and the competition system of promotion of local officials. It is also necessary to strengthen the reform of the management and distribution system of land transfer income and broaden the financing channels and financing methods of local government investment projects.
【作者單位】: 南京大學(xué)商學(xué)院;南京審計大學(xué)公共經(jīng)濟(jì)學(xué)院;
【基金】:國家社會科學(xué)基金重大項目“我國經(jīng)濟(jì)增長潛力和動力研究”(14ZDA023);國家社會科學(xué)基金青年項目“價值鏈高端攀升視角下我國環(huán)境規(guī)制與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新供給側(cè)的組合研究”(16CJY038)
【分類號】:F301.2;F812.8
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,本文編號:1635835
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