本文選題：服務型VTS　切入點：服務理念　出處：《大連海事大學》2013年碩士論文　論文類型：學位論文

【摘要】：在經(jīng)濟全球化后危機時代,世界經(jīng)濟發(fā)展整體放緩,全球航運市場持續(xù)低迷的今天,我國海事機構服務和公共管理水平的高低將進一步影響我國航運企業(yè)和港口的國際競爭力。提高服務意識、建設服務型海事已得到各級政府、行政單位和港口企業(yè)的共識。但在實踐中服務型海事的建設仍存在認識誤區(qū)和理論缺失以及實踐時期不長等諸多不足：一是長期以來形成的“官本位”思想,將管理理解為管控,控制理解為審批；二是沒有把海事機構視為社會公共服務產(chǎn)品的主要供給者；三是服務型海事建設實踐中出現(xiàn)的問題研究不深、解決辦法不多。 國際海事組織(IMO)在《VTS指南》中指出,VTS是由主管機關實施的,用于提高船舶交通安全和效率及保持環(huán)境的服務。在VTS覆蓋水域內(nèi),這種服務應能與交通相互作用并對交通形勢變化做出反應。我國VTS作為海事機構的一個職能部門,負責對VTS覆蓋水域內(nèi)的船舶交通流進行管理和控制,并提供VTS服務,實施交通組織和航行監(jiān)管等措施,以達到維護交通秩序,提高交通效率、防止水域環(huán)境污染,在目前實際運行管理中主要以管理為主,服務為輔,隨著行政體制改革的深入,VTS如何轉變觀念、樹立公共服務意識并做好履職工作,是一項長期的工作。黨的十八大報告提出“建設人民滿意的服務型政府”,這一理論既是“以人為本”的重要內(nèi)容,也是建設法治國家的重要組成部分,同時也是海事機構以及VTS未來改革發(fā)展的根本方向。建設服務型VTS,一方面是轉變VTS職能,適應社會主義市場經(jīng)濟建設的需要,以滿足廣大港航企業(yè)的需求為工作導向；另一方面是貫徹落實科學發(fā)展觀,全面建設“四型海事”的關鍵。 本文首先介紹了國內(nèi)外服務型VTS建設與管理的研究現(xiàn)狀,在此基礎上指出建設服務型VTS的重大意義,它不僅是建設社會主義和諧社會的必然要求,也是建設“四型海事”的具體體現(xiàn),同時也是海事全面履約的必然選擇。然后提出了服務型VTS的概念與服務型VTS的基本特征,對科學發(fā)展觀、公共服務理論、服務型政府以及“四型海事”等基本理論對服務型VTS建設指導意義,在此基礎上對目前我國VTS運行管理現(xiàn)狀和存在的問題進行了全面、系統(tǒng)、深入的分析和評論,從公共服務理念、VTS相關法律法規(guī)、VTS人才隊伍建設等層面說明了這些問題存在的基本原因。本文最后論述了服務型VTS建設與管理的基本思路,主要包括了服務型VTS的職能與角色,如何建立服務型VTS標準體系及績效管理,如何培育VTS從業(yè)人員的服務理念,如何完善和創(chuàng)新VTS法規(guī)體系以及如何營造服務型VTS建設與管理的公共環(huán)境等。
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【學位授予單位】：大連海事大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D630.3;F552.1

【參考文獻】

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本文編號：1574561