政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與路徑創(chuàng)新:上海的實(shí)踐.doc 全文免費(fèi)在線(xiàn)閱讀
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政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的現(xiàn)實(shí)困境與路徑創(chuàng)新:上海的實(shí)踐[摘要]政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)是民營(yíng)化浪潮的產(chǎn)物,也是政府采購(gòu)的組成部分。通過(guò)文獻(xiàn)資料法與訪(fǎng)談法,采用購(gòu)買(mǎi)者-承接者-使用者-評(píng)估者“四元一體”基本分析框架,試圖對(duì)上海市在政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)的特點(diǎn)與發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行描述與分析。本文研究認(rèn)為上海市在政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)起步早,在購(gòu)買(mǎi)資金、購(gòu)買(mǎi)方式、購(gòu)買(mǎi)進(jìn)程方面都有自身的特點(diǎn),但在法律制度保障、預(yù)算管理、購(gòu)買(mǎi)過(guò)程中信息溝通等存在問(wèn)題。政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)組織公共服務(wù)宜從宏觀制度設(shè)計(jì)與微觀機(jī)制完善來(lái)推動(dòng),前者包括制定政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)的地方政府規(guī)章、逐年加大財(cái)政投入力度、成立政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)辦公室,后者包括規(guī)范購(gòu)買(mǎi)流程、完善項(xiàng)目評(píng)估指標(biāo)體系、有條件地嘗試第三方評(píng)估。[關(guān)鍵詞]政府購(gòu)買(mǎi);社會(huì)組織;四元一體;公益招投標(biāo)[中圖分類(lèi)號(hào)]D63[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)] 1006-0863(2013)08-0026-06政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)屬于新公共管理運(yùn)動(dòng)的重要內(nèi)容和形式。在上海,1995 年,浦東新區(qū)開(kāi)始嘗試政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù),浦東新區(qū)社會(huì)發(fā)展局委托上;浇糖嗄陼(huì)管理浦東新區(qū)羅山市民會(huì)館,這是新時(shí)期我國(guó)最早探索政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)。[1]齊海麗[2]、敬乂嘉[3]、王春婷[4]等對(duì)國(guó)內(nèi)近些年...
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