本文關(guān)鍵詞： 城鄉(xiāng)結(jié)合部 流動(dòng)人口 屬地網(wǎng)格化管理　出處：《山東大學(xué)》2017年碩士論文　論文類型：學(xué)位論文

【摘要】：改革開(kāi)放以來(lái),流動(dòng)人口已滲透到城市的方方面面,是城市發(fā)展的重要組成部分。城鄉(xiāng)結(jié)合部因其自身具有房租便宜、交通便利、生活方便等優(yōu)點(diǎn),成為城市外來(lái)流動(dòng)人口的主要聚居地之一。濟(jì)南市Q街道地處市區(qū)西南角,距離中心城區(qū)僅有4公里,這里居住方便、交通便利,大約居住著8萬(wàn)人的流動(dòng)人口。但作為城鄉(xiāng)結(jié)合部也不可避免地存在著居住環(huán)境差、治安狀況一般等問(wèn)題。隨著城市化進(jìn)程的加快,城郊結(jié)合部正在實(shí)現(xiàn)從城郊到城市的轉(zhuǎn)化,不可否認(rèn),在這個(gè)進(jìn)程中,作為城郊結(jié)合部公共管理的重要組成部分,流動(dòng)人口管理無(wú)論是在工作內(nèi)容,還是在工作要求上均面臨著一系列新形勢(shì)、新任務(wù)和新挑戰(zhàn)。如何正確看待、理性分析和有效解決城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口管理所面臨的問(wèn)題,真正為流動(dòng)人口解決生活、工作中面臨的難題,使流動(dòng)人口的管理工作更好地適應(yīng)社會(huì)發(fā)展和諧的需要,具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)性和指導(dǎo)性。本課題立足濟(jì)南市Q街道這一城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)的流動(dòng)人口管理現(xiàn)狀,查找存在的主要問(wèn)題,進(jìn)行了相應(yīng)的課題研究,最后落腳在提升流動(dòng)人口管理與服務(wù)水平上,提出了屬地網(wǎng)格化管理新路徑。本文從選題的研究背景和意義出發(fā),綜合運(yùn)用了實(shí)地調(diào)查、案例分析、文獻(xiàn)研究、比較分析等主要研究方法,在總結(jié)國(guó)內(nèi)外研究綜述的基礎(chǔ)上提出了本文的研究思路、研究方法、論文的內(nèi)容框架,并歸納了本課題的特色和創(chuàng)新之處,指出了本文的主要不足。然后,本文對(duì)涉及到的城鄉(xiāng)結(jié)合部、流動(dòng)人口、流動(dòng)人口管理等相關(guān)概念內(nèi)涵進(jìn)行了解釋,對(duì)涉及到的新公共服務(wù)理論和治理理論等相關(guān)的理論基礎(chǔ)進(jìn)行了簡(jiǎn)單概括,并指出了這些理論對(duì)流動(dòng)人口管理與服務(wù)的主要啟示。緊接著,總結(jié)了濟(jì)南市Q街道流動(dòng)人口的特點(diǎn),總結(jié)了現(xiàn)階段Q街道流動(dòng)人口管理的現(xiàn)狀,著力分析Q街道在流動(dòng)人口管理存在的主要問(wèn)題,并對(duì)原因進(jìn)行了逐條分析。最后,從實(shí)際出發(fā),對(duì)解決Q街道流動(dòng)人口管理問(wèn)題提出了解決之策——屬地網(wǎng)格化管理的新路徑。本論文通過(guò)上述研究,形成了以下對(duì)策建議:提升像Q街道這樣的城鄉(xiāng)結(jié)合部的流動(dòng)人口管理與服務(wù)重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)屬地網(wǎng)格化管理,從加快實(shí)現(xiàn)管理理念轉(zhuǎn)變、創(chuàng)新流動(dòng)人口管理體制、完善流動(dòng)人口服務(wù)體系、建立多元合作治理機(jī)制等四個(gè)方面入手,最終達(dá)到提高工作要求、完善工作機(jī)制、加大權(quán)益保障、提升社會(huì)化水平的目標(biāo)。加快實(shí)現(xiàn)管理理念轉(zhuǎn)變,主要包括將流動(dòng)人口管理工作納入到經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃中、加強(qiáng)流動(dòng)人口管理與服務(wù)人員的素質(zhì)培訓(xùn)、自上而下增強(qiáng)"公共服務(wù)為先、公共利益為本"的服務(wù)理念等三大舉措。創(chuàng)新流動(dòng)人口管理體制的舉措主要包括:建議常設(shè)流動(dòng)人口服務(wù)管理機(jī)構(gòu);建議以區(qū)為單位,推行屬地網(wǎng)格化管理;建立健全工作考核獎(jiǎng)懲機(jī)制;建議將新媒體引入服務(wù)體系。完善流動(dòng)人口服務(wù)體系,主要包括擴(kuò)大住房保障、完善就業(yè)保障體系、健全醫(yī)療保障體系、納入教育保障體系、規(guī)范養(yǎng)老保障體系等。建立多元合作治理機(jī)制,主要包括:抓住"以房管人"和"以業(yè)管人"兩個(gè)關(guān)鍵;繼續(xù)推行居住證制度,將流動(dòng)人口納入常住人口管理;統(tǒng)一流動(dòng)人口信息管理;發(fā)揮社會(huì)組織的力量等。通過(guò)以上措施,全面提升流動(dòng)人口管理社會(huì)化水平中,建設(shè)由政府、用工企業(yè)、社會(huì)組織等共同參與的流動(dòng)人口管理與服務(wù)體系,政府負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排、制訂各項(xiàng)政策、指導(dǎo)各項(xiàng)工作,用工企業(yè)把流動(dòng)人口管理與服務(wù)當(dāng)做一項(xiàng)重要工作內(nèi)容,社會(huì)組織深度參與醫(yī)療、衛(wèi)生、養(yǎng)老等公共服務(wù)的提供,最終形成政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾等全社會(huì)共同參與的社會(huì)管理格局。
[Abstract]:......
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2017
【分類號(hào)】：C924.2

【參考文獻(xiàn)】

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