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風險社會視野中的公共管理變革

發(fā)布時間:2018-01-10 06:00

  本文關鍵詞:風險社會視野中的公共管理變革 出處:《南京大學學報(哲學·人文科學·社會科學)》2017年04期  論文類型:期刊論文


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【摘要】:在風險社會的背景下,公共管理面臨的情境更為復雜,這必然驅動公共管理的整體變革。從情境來看,極端災難、跨界危機與新興風險共同形成了公共管理面臨的復雜情境。從結構來看,公共管理的既有結構仍然存在,但運行方式會發(fā)生改變。與此同時,對風險社會復雜情境的適應也會創(chuàng)新公共管理的結構,使得公共管理結構在總體上由層級模式轉向網(wǎng)絡模式。從過程來看,由于社會系統(tǒng)的混序轉換,公共管理也將面臨常態(tài)管理和應急管理的頻繁轉換。風險社會背景下的公共管理的核心是應急管理。在價值目標上,應急管理需要做好安全與發(fā)展的平衡。在制度設計上,應急管理應強調情境上的全災難管理、結構上的全主體管理、過程上的全流程管理和總體上的適應性管理。為應對風險社會的挑戰(zhàn),我國的公共管理在理論和實踐上都需要重新審視,以探索出一條基于我國政治情境,同時注意融入全球風險社會治理的道路。
[Abstract]:Under the background of risk society, the situation of public management is more complex, which will inevitably drive the overall change of public management. From the perspective of situation, extreme disaster. Cross-border crisis and emerging risks form a complex situation of public management. From the perspective of structure, the existing structure of public management still exists, but the mode of operation will change. At the same time. The adaptation to the complex situation of risk society will also innovate the structure of public management, so that the structure of public management changes from hierarchical mode to network mode in general. From the process point of view, because of the mixed sequence transformation of social system. Public management will also face the frequent transition between normal management and emergency management. The core of public management under the background of risk society is emergency management. Emergency management needs to balance safety and development. In system design, emergency management should emphasize the whole disaster management in the situation and the whole subject management in the structure. In order to meet the challenge of the risk society, the public management in our country needs to be re-examined theoretically and practically in order to explore a political situation based on our country. At the same time, pay attention to the way to integrate global risk society governance.
【作者單位】: 南京大學政府管理學院;
【基金】:國家社會科學基金重點項目(13AGL009) 教育部新世紀人才項目(NCET-13-0284)
【分類號】:D035
【正文快照】: 一、風險社會的內涵與特征 風險社會理論于20世紀80年代提出,代表性學者有貝克、吉登斯和拉什。1996年英國“瘋牛病”、2001年美國“9.11”事件以及2003年中國“非典”事件的爆發(fā),使風險社會理論迅速在全球范圍內得到認可與接受,一躍成為社會科學研究的理論前沿。實際上,風險

【參考文獻】

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【共引文獻】

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