本文關(guān)鍵詞：中國巨災(zāi)風(fēng)險管理項目的互嵌機(jī)制研究

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【摘要】：洪水、颶風(fēng)和泥石流、海嘯地震等特大型自然災(zāi)害給經(jīng)濟(jì)社會帶來了無法估量的損失和破壞。如果將這些自然災(zāi)害帶來了損失降低到最低,也是各國尤其是商業(yè)保險類公司急需研究的一個新課題。由于這些自然災(zāi)害的發(fā)生,往往是不以人類意志為轉(zhuǎn)移的,具有較強(qiáng)的被動性、突發(fā)性,十分難以防控,一旦發(fā)生,必將給承保方帶來巨大的賠付壓力。因此,這些特殊因素也致使這些風(fēng)險具有較高不可保性。對于商業(yè)保險公司來說,由于事先無法對災(zāi)難發(fā)生的概率、危害程度進(jìn)行準(zhǔn)確評估和計算,再加上受費率等管理指標(biāo)的制約,很難確定能否擔(dān)負(fù)起某筆保單并在災(zāi)難發(fā)生后給予足額賠付。這個問題,并不單單在國內(nèi)普遍存在,在其他保險業(yè)務(wù)市場水平較低的國家也不同程度的存在,即使是保險業(yè)十分發(fā)達(dá)的美國,也依然難以擺脫這個問題。此時,政府的作用就非常突出了,特別是在中國,政府是公共權(quán)力的行使者,也是社會資源的掌控者,巨災(zāi)的風(fēng)險管理,需要政府的干預(yù),甚至是由政府直接參與承擔(dān)巨災(zāi)風(fēng)險管理的責(zé)任。政府的介入在巨災(zāi)風(fēng)險管理中承擔(dān)著重要的作用。當(dāng)重大災(zāi)害給公民的財產(chǎn)或者人身安全造成重大損失時,一旦保險公司無力承擔(dān)起這一賠付額度,人們只能將寄希望于政府伸出援助之手。美國在面對例如洪水災(zāi)害等巨災(zāi)風(fēng)險的管理方面,曾進(jìn)行過有益探索。美國制定了聯(lián)邦巨災(zāi)風(fēng)險管理方案,各州也依據(jù)自身實際,也分別制定了區(qū)域性巨災(zāi)風(fēng)險管理方案,初步形成了政府介入、保險公司參與的巨災(zāi)風(fēng)險管理體系,起到了對巨災(zāi)風(fēng)險管理的顯著效果。筆者主要圍繞防災(zāi)減災(zāi)、成本責(zé)任劃分、賠付能力確定和保險市場激勵等方面從政府和保險公司兩大方面,分別對當(dāng)前美國的保險體系進(jìn)行研究,進(jìn)而找到美國政府巨災(zāi)風(fēng)險管理的有益經(jīng)驗,以期為中國的同類問題提供參考。在當(dāng)代中國,諸如地震、洪災(zāi)、火災(zāi)等涉及面廣的大型自然災(zāi)害也是政府公共管理過程中必須充分考量的一個重要問題。總體上講,我國在巨災(zāi)賠償問題上的缺陷主要存在于這樣三個方面,一是再保險額的來源方面,主要涉及到保險公司與政府間關(guān)系的問題,二是在政府內(nèi)部,沒有具體的負(fù)責(zé)災(zāi)后賠償問題的部門,因此當(dāng)問題出現(xiàn)時沒有高效的領(lǐng)導(dǎo)措施與解決問題的方案。三是相關(guān)的法律法規(guī)還不健全,有時會出現(xiàn)無法可依的現(xiàn)象,導(dǎo)致在災(zāi)后賠償工作中會出現(xiàn)不必要的爭端與矛盾,大大降低了賠償工作的高效性�；诿绹畬逓�(zāi)的公共管理所取得的有益經(jīng)驗可供我國政府在應(yīng)對巨災(zāi)時參考和吸收,論文最后從巨災(zāi)風(fēng)險管理與政府干預(yù)理論的視角,探索出一系列具有中國特色的巨災(zāi)風(fēng)險管理措施，并提出了一些可操作的建議。
【學(xué)位授予單位】：云南大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2015
【分類號】：F842.64

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號：1298569