土地利用與“多規(guī)合一”
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【摘要】:正"兩規(guī)"的實施認識諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主施蒂格利茨曾說過"21世紀影響全球發(fā)展的兩件大事,一件是美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一件就是中國城鎮(zhèn)化的進程。"在中國整體的快速城市化和單個城市的迅猛發(fā)展歷程中,城市規(guī)劃學(xué)科指導(dǎo)與規(guī)劃行政管理起到了重要作用,作出了無可否認的貢獻。但過度快速的城市化,使得城市生態(tài)、環(huán)境、資源、產(chǎn)業(yè)、人口、就業(yè)、交通、居住、休憩、社會貧富差距等一系列矛盾層出不窮,城市規(guī)劃正承受著超越自身學(xué)科能力和公共管理職能的巨大壓力。1980年代中后期開始,以保護耕地資源為出發(fā)點,全國第一輪土地利用總體規(guī)劃工作異軍突起,并借助陸續(xù)建立的層層分解、環(huán)環(huán)相扣的土地規(guī)劃-計劃-供應(yīng)-監(jiān)督-執(zhí)法等體系,形成了從中央到地方剛性較為突出的土地行政管理體系,給以地方政府主導(dǎo)的、比較注重城市化空間拓展而失控于城市用地規(guī)模的傳統(tǒng)城市規(guī)劃管理體系以較大壓力。由于兩大規(guī)劃的編制管理分置于不同部門,導(dǎo)致對一座城市而言,土地利用總體規(guī)劃與城市總體規(guī)劃"兩張皮"的現(xiàn)象普遍存在。兩規(guī)在城鄉(xiāng)土地利用上的諸多矛盾,給城市發(fā)展戰(zhàn)略的落
【作者單位】: 中研智業(yè)集團規(guī)劃院;
【分類號】:F299.23
【正文快照】: “兩規(guī)”的實施認識諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主施蒂格利茨曾說過“21世紀影響全球發(fā)展的兩件大事,一件是美國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,另一件就是中國城鎮(zhèn)化的進程。”在中國整體的快速城市化和單個城市的迅猛發(fā)展歷程中,城市規(guī)劃學(xué)科指導(dǎo)與規(guī)劃行政管理起到了重要作用,作出了無可否認的貢
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本文編號:1292505
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